厅局长建言卫生2008——做到“六个更加注重”

我们已经站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告提出了全面建设小康社会新的奋斗目标，对建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务做出了战略部署。2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺对2008年卫生工作重点提出了框架性要求：稳步实施医疗卫生体制改革，实现新型农村合作医疗制度全面覆盖，继续发展完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，重点推进社区卫生发展，防控重大疾病和突发公共卫生事件，加强中医药工作，强化医疗卫生监督和法制建设，努力推进卫生事业又好又快发展。新一轮医疗卫生体制改革将始于2008年，并将成为我国卫生发展史上极为重要的一年。各级卫生部门领导干部都肩负着重要的使命和责任。     

基层医改决定全局成败——寻找医改成功的“落脚点”

卫生部已将今年社区卫生工作重点“锁定”：一是加强基层医疗卫生服务体系建设,抓好中央重点支持的社区卫生服务中心建设,加强基层卫生人才队伍建设：二是积极促进基本公共卫生服务逐步均等化,全面实施9类基本公共卫生服务项目,加强考核指导和监督检查？三是结合医改转变基层医疗卫生机构运行机制,     

天津：八大措施强力推出

今年初,天津推出了八项卫生改革措施。改革措施围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的目标,重点加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设,着力解决群众看病难、看病贵、用上放心药问题,提高基层医疗卫生和公共卫生保障水平,提高卫生人才队伍尤其是基层卫生人才素质等问题。在强化政府责任,坚持体现公共医疗卫生的公益性质,强调政府主导和多部门配合,注重综合配套方面诠释大卫生观念。     

青岛市多措并举为奥帆赛保驾护航

青岛市从公共卫生监管、疾病预防控制、医疗救治、卫生应急等方面人手加强奥帆赛、残奥会医疗卫生保障，目前各项准备工作已基本就绪。     

菏泽市农村卫生工作情况报告

<正>1全市农村卫生工作开展情况近年来,我市农村卫生工作紧紧围绕"人人享有基本医疗卫生服务"的卫生事业发展目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,落实政府责任,加大财政投入,加强基层卫生服务体系建设、公共卫生服务体系以及医疗保障体系建设,努力满足群众基本医疗卫生需求,取得了较好成绩。     

基本医疗卫生与公共卫生服务整合的国际经验及启示

探索基本医疗卫生与公共卫生服务的整合是创新医疗卫生服务模式和完善公共卫生服务项目的重要课题之一。本文介绍了近年来国际上关于基本医疗卫生与公共卫生服务整合代表性的理论框架,对世界卫生组织、欧洲和美国整合的原则、模式和典型案例进行了总结和分析。结合目前我国对于医防融合的发展需求,为促进我国基本医疗卫生与公共卫生服务的整合提出以下建议:(1)加强基本医疗卫生服务人员公共卫生能力的建设;(2)加快基本医疗卫生与公共卫生信息化的建设;(3)促进社区参与基本医疗卫生与公共卫生服务的整合。     

成都市基层医疗卫生机构公共卫生人员配置现状研究

[目的]了解成都市基层医疗卫生机构公共卫生人员配置现状,分析存在的问题,为基层医疗卫生机构公共卫生人员队伍建设提供决策参考和政策建议,为促进基本公共卫生均等化提供人才保障。[方法]问卷调查法、访谈法。[结果]成都市基层医疗卫生机构卫生技术人员学历低、职称低,部分卫生技术人员无执业医师资格;公共卫生人员配置不足,每万人口公共卫生执业(助理)医师数平均为0.25人,公共卫生医师需求量与实际之间缺口较大,基本公共卫生服务团队的专业素质有待提高。[结论]应进一步加强基层医疗卫生机构公共卫生人员队伍建设,提高公共卫生人员素质,促进基层医疗卫生机构公共卫生服务的可持续发展。     

今年中央财政卫生支出将同比增长276．8％

日前，在全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，2008年国家财政将推动深化医药卫生体制改革试点工作，努力促进我国医疗卫生事业的改革与发展，完善政府卫生投入机制，加大卫生投入力度，加强公共卫生服务体系建设。支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。今年中央财政医疗卫生支出将达到631亿元，同比增长276．8％。     

基层卫生建设、医院改革应为医改重点

卫生部部长陈竺2008年3月23日在中国发展高层论坛上表示，深化医改的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，要实现这个基本目标，最关键的途径就是加强公共卫生建设和城乡基屋卫生建设，因此这应该成为医改探讨的重点，尤其是如何建立和完善城乡基层卫生体系。     

“两制一册一卡”管理

去年,甘肃省会宁县将医改与卫生XI项目创新活动紧密结合起来,紧紧围绕实现人人享有基本公共卫生服务目标,在基层医疗卫生单位推行“两制一册一卡”管理制度,有效地促进了基本公共卫生服务的落实。     

陈天明:续写"一三五"战略

南京医疗卫生改革在业界的烙印越来越深:从明基、同仁强势挺进,到公立医院适度收缩;从鼓楼医院集团化重组,到二级医院靠沉转改;从公共卫生全面升级,到社区卫生遍地开花……作为一系列“连锁震荡”的策划者,发动者和平衡者,陈天明无疑是南京卫改的“风暴眼”,而搅动这场风暴的,正是他两年前提出的“一三五”卫生改革发展战略。循照此战略的变现轨迹,南京卫生的未来轮廓也渐次清晰。     

搞好六大体系建设实现乡镇卫生院可持续发展

作为农村三级保健网的枢纽，乡镇卫生院承担着预防保健、基本医疗、卫生监督、健康教育、康复、计划生育等基本医疗和公共卫生服务，为提高我国广大农民群众的健康水平作出了突出贡献。但随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义经济体制的逐步建立，原有的以集体经济为依托的农村医疗卫生体系渐渐失去活力，乡镇卫生院生存难以维系，业务水平下降，不能满足农村医疗卫生工作的需要。     

深圳：合力来自部门共识

“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体人民提供”，这是我国新时期卫生工作从理念到体制的重大成就。对加强公共卫生这一块的认识趋同一致，而在把基本医疗作为公共产品对待，政府要承担责任这方面，认识程度以及推进步伐存在不小的差距。如何保证经费来源和经费提供的方式，有不同的看法。把钱用在医疗卫生上确实会出现这样或那样的阻力。     

南安市医疗卫生事业稳步发展

福建省南安市卫生局合理利用卫生资源 ,加强对所属医疗单位的经济管理 ,取得了显著成效。1.合理利用卫生资源 ,强化公共卫生服务投入。一方面多方筹集资金 ,另一方面积极调整卫生支出结构 ,切实保证疾病预防控制、社区卫生、120急救以及农村卫生等公共卫生支出。2.加强固定资产管理 ,加大项目建设投入。2003年 ,全市医疗卫生单位投入2948万元用于医疗业务用房的改造与扩建、医疗仪器设备的添置与更新等 ,比上一年增长31%。近5年间 ,投入总额已超过1亿元。目前 ,该市卫生系统固定资产总值已达1.69亿元 ,是1999年的1.7倍。拥有房屋建筑面积14.…     

资源共享 优势互补 方便群众 减轻负担——衢江城乡卫生改革巡礼

近年来，衢江区卫生工作紧紧围绕“坚持公平优先、兼顾效率的原则，为人民群众提供公平的公共卫生服务；切实解决看病难、看病贵问题，为人民群众提供价廉质优的医疗卫生服务”的思路，把“让群众得到实惠，使群众感到满意”作为卫生工作的出发点和落脚点，全区卫生事业迅速发展并取得丰硕成果，满足了广大人民群众的医疗卫生需求。     

复合型公共卫生骨干培训项目效果评价

<正>为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,健全基层医疗卫生服务体系,加强基层公共卫生人才队伍建设,提升浙江省基层医疗卫生机构公共卫生服务能力,促进基本公共卫生服务均等化,浙江省卫生厅于2011年启动了复合型公共卫生骨干培训项目。该项目旨     

信阳市农村基本公共卫生服务现状调研

目的了解信阳市城乡地区医疗卫生现状及其基本公共卫生服务情况。方法查阅文献、卫生统计年鉴获取信阳农村医疗卫生服务人力资源、新农合及基本公共卫生服务利用现状。结果信阳市每千人口拥有卫生技术人员数4.09人,农村每千人拥有乡村医师数2.5人,学历水平较低;新农合参合人数逐年提高,已达99.50%,基本公共卫生经费人均40元,农村居民健康档案建档率94.51%,孕产妇死亡率8.64/10万,婴儿死亡率2.41‰;乡镇卫生院床位使用率使用率为62.00%,平均住院6d。结论农村医疗卫生人员数量不足、素质较低是目前制约信阳农村基本公共卫生发展的关键因素,政府应着力解决人才问题,通过医疗联合体等多种形式为农村提供高水平人才;同时应合理增加基本公共卫生服务经费,建立有效的绩效考核体系。     

我国公共卫生财政的主要职能及其实现手段

公共卫生财政是公共财政的一个组成部分，本文从描述我国医疗卫生服务市场的特征出发，引发出卫生服务市场本身的缺陷，从而构架了卫生财政应具有卫生资源配置、解决外部效应、提供公共卫生产品和调节收入机会不均等三大职能。     

新时代基层医疗卫生机构公共卫生医师职能定位探析

近年来，基层医疗卫生机构面临着服务项目内容不断扩大、慢性病医防融合服务模式探索、疫情防控进入常态化等挑战。公共卫生医师作为保障和促进公众健康的重要角色，在人力资源配置上存在绝对数量及相对占比偏低、学历结构不合理、年龄老化等问题。在基层卫生健康工作中，公共卫生医师面临着职能单一、专业方向不清晰、处方权缺失、基层医疗卫生机构需求少等问题，而其在政策制定与评价、突发公共卫生事件处置、常见病与多发病防治、统计分析、科研等方面的能力未能得到重视和发挥。建议基层医疗卫生机构公共卫生医师可以根据专业优势，主管除免疫规划外的质量控制、社区诊断、社区疫情防控和全科公共卫生工作。     

六项重大公共卫生服务项目启动

近日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电视电话会议,启动实施六项重大公共卫生服务项目。卫生部党组书记、国务院医改领导小组副组长张茅指出,实施重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化是增进居民健康、实现卫生公平的重大举措．是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的具体实践,也是当前推进医改工作的重要抓手,必须积极贯彻落实。