上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状

卫生行政处罚文书是卫生行政执法文书的重要组成部分。卫生行政执法文书是卫生行政机关在执行或适用法律法规进行执法活动中形成的各类法律文书,是卫生行政机关依法对管理相对人采取的能够直接影响其权利与义务的具体行政行为的表现形式,是卫生行政法律文书的一种。作为一种法律文书它既体现国家意志,也保护公民、法人和其他组织合法权益。在卫生行政执法中,     

195宗食品卫生行政处罚文书质量分析

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书[1].     

浅议卫生行政处罚法律文书的送达问题

卫生行政处罚过程中相关法律文书是否向当事人送达是确定该法律文书是否生效的前提。我国《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中，如果卫生行政机关不能证明相关法律文书已送达当事人，则要承担举证不能的法律后果。因此，探讨和研究法律文书如何合法有效送达当事人对实际工作有较强的指导意义。     

由一起卫生行政处罚诉讼案看卫生监督文书制作质量及执法程序的重要性

随着经济的发展,全民素质的提高,近几年来,《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》又相继出台,摆在卫生监督员面前的任务是艰巨的。为了使卫生监督人员在今后的工作中更好的执法,以免出现行政诉讼和行政复议,本人根据多年来工作中遇到的问题及熟肉店引发的行政诉讼案,谈一下认识和体会。     

正确制作卫生行政执法文书提高卫生执法质量

1资料来源 阿城市卫生局卫生监督所2005年1月～12月间的食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生、传染病、母婴保健、医政监督的各种执法文书17712份。其中现场检查笔录9866份，卫生监督意见书7768份，卫生行政处罚决定书78份，询问笔录78份，行政处罚事先告知书78份。     

卫生行政处罚文书质量评价指标体系研究

实施卫生行政处罚文书的质量控制,使其充分发挥在卫生行政执法中的依据、工具、手段作用,以及在行政诉讼中的证据作用,是卫生监督机构应该解决的问题。高质量的卫生执法文书可以保护管理相对人的合法权益,确保依法行政和行政执法责任制度的落实。卫生行政处罚文书的质量控制是一项系统的复杂工程,而一套普遍适用的执法文书质量评价指标体系能在该工程中起到关键的作用。     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

提高卫生行政处罚文书质量对策研究

[目的]提高卫生行政处罚文书质量。[方法]运用质量评价指标体系对上海市徐汇区2002—2004年1 499份卫生行政处罚文书制作现状调查数据进行分析处理,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题,分析产生这些问题的根源性原因[结果]提出提高卫生行政处罚文书质量的对策。[结论]建立卫生行政处罚文书质量评价指标体系是提高文书质量的基本对策。     

浅析职业卫生行政处罚听证文书的制作

业卫生行政处罚听证文书是执行行政处罚程序的重要文书,是保证行政处罚正确实施的有效形式,也是规范行政机关及其执法人员执法行为,保证当事人合法权利,防止行政专横的必要条件,也是保障听证程序合法、公开、公证和高效的促进行政决定不可缺少的法律文书。制作职业卫...     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影     

提高卫生行政处罚文书质量对策研究

作者简单介绍了“提高卫生行政处罚文书质量的对策研究”的研究背景、目的、内容、方法、技术路线与主要的研究结果。通过文献评阅、问卷调查、现场调查、焦点组访谈、专家咨询等定性和定量研究方法,建立了卫生行政处罚文书质量评价指标体系,对1499份处罚文书质量进行了评价。     

食品卫生行政处罚文书327宗的评析

卫生行政执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影响着卫生行政执法行为的效力。卫生行政执法文书是卫生行政机关在履行卫生监督职能过程中为执法办案程序和解决实体法律所形成的，具有法律效力和法律意义的公务文书。为了解我市卫生监督员在卫生行政处罚过程中所制作的卫生行政处罚文书的质量情况，以提高制作文书水平提供依据。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

《卫生行政执法文书质量考核标准》的研制和应用

湘潭市《卫生行政执法文书质量考核标准[》1]的研制,对提高卫生行政执法文书制作质量和卫生监督员的业务素质以及完善卫生监督机构的内部工作考核制度有较大的作用。该标准把卫生行政执法文书分为3类4等,有基础标准和一般标准两部分,规定评分方法,提出材料归档顺序要求。将考核标准执行前随机抽查的174套和执行后的105套执法文书的制作质量进行比较,检验应用效果。结果表明全市卫生行政执法文书制作质量总体水平及卫生行政许可、现场监督及行政处罚文书等3类执法文书制作质量均有较大的提高,把该标准作为工作质量考核内容的卫生监督机构的执法文书制作质量有更大程度上的提高。     

正确书写卫生监督执法文书 规避行政诉讼

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书.卫生部继1992年、1998年先后发布《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》和《卫生行政执法处罚文书规范》之后,2002年12月,又颁布了新版的《卫生行政执法文书规范》.对加强卫生监督人员素质,提高执法水平有着重要的意义.正确的使用和书写卫生监督执法文书,有助于避免出现行政复议和行政诉讼败诉案件.     

浅论卫生行政处罚决定书的制作

<正>1 定义 卫生行政处罚决定书是县级及以上卫生行政部门依照法定程序制作,用以表达和证明对其辖区内违反卫生法律、法规的公民、法人和其他组织决定处罚结果的法律文书,是具体行政行为的书面表现形式,其一经送达即发生法律效力。它是卫生行政部门申请人民法院强制执行和被处罚人申请复议、提起行政诉讼的主要依据。 卫生行政处罚决定书属决定性文书,其内容结构一般由首部、正文(包括事实和理由、决定主文)、尾部三部分组成。本文以实施食品卫生行政处罚一般程序所制作的处罚决定书为例进行论述。     

卫生行政处罚文书中几个日期的确定

卫生部《卫生行政执法处罚文书规范》规定了卫生行政处罚文书格式 ,这些文书中都牵涉到有关日期的确定。其中 ,有些文书中的日期比较容易确定 ,如现场检查笔录中的“检查日期” ,询问笔录中的“询问日期”等等。但个别文书中的有关日期应该如何确定 ,不同的监督人员则有不同的理解。笔者试对下列卫生行政处罚文书中的有关日期的填写谈谈自己的看法 ,供同行们讨论。1　立案报告中的发案日期　发案日期可作发生案件的日期和发现案件的日期两种理解。这里 ,发生与发现是完全不同的两种概念 ,因此 ,其日期当然也不可能完全相同。那么 ,发案日期…     

徐汇区食品卫生行政处罚案件分析

1995年10月，《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布．这标志着我国通过完善食品卫生法制。将食品卫生工作由行政管理逐步转入法制监督的新阶段。     

合肥市卫生监督员执法文书制作质量调查分析

作者对合肥市随机抽取的118份现场检查笔录和57份卫生监督意见书进行评分，结果显示市级监督机构现场检查笔录和卫生监督意见书得分率均高于县区级（P〈0．05，P〈0．01）。市级监督机构内资深卫生监督员和年轻卫生监督员文书得分率差异有极显著性差异（P〈0．01），且资深监督员文书得分参差不齐；医疗机构与传染病监督科文书得分率明显高于其他科室（P〈0．01）。现场检查笔录固定格式的首部、正文部分和卫生监督意见书的正文内容、固定格式的首部及正文部分得分明显低于其他部分。提示卫生监督员的主观态度决定了文书制作质量。     

新《卫生行政执法文书规范》特点浅析

新修改的《卫生行政执法文书规范》(新《规范》)由卫生部颁布，并于2003年5月1日起正式实施。原1992年颁布的《卫生监督文书》和1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》(旧《规范》)同时废止。新《规范》在总结旧《规范》实施的基础上，针对我国目前的情况，考虑其长远性，旨在加强卫生监督统一执法，使卫生监督文书规范化。它吸收了旧《规范》实施的经