改革控烟管理体制的设想与探讨

本文分析了我国现行控烟管理体制存在的弊端，提出了改革控烟管理体制的四条建议，即：建立以各级卫生行政机关为主管机构的控烟行政管理体系；建立以各级公共卫生监督局为依托的控烟监督事业管理体系；建立以各级健康教育所（站）为基础的控烟健康教育指导体系；建立以各级“吸烟与健康协会”或“控烟协会”为方向的群众性控烟组织体系。同时，阐述了改革控烟管理体制的现实性和必要性。     

关于现行公共卫生监督体制改革中的问题及对策

公共卫生监督体制改革是我国行政管理体制和机构改革的一个组成部分，针对现行公共卫生监督体制存在的一些问题，如缺乏深化职能转变意识，机制不全，权责不清，多头执法，关系不顺，配套改革相对滞后等进行了探讨，提出了卫生行政部门应切实转变职能，完善和优化卫生执法环境以克服存在的问题，为公共卫生监督工作的发展出谋划策。     

实施卫生监督体制改革的初步思考

卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，对克服我国现行卫生监督体制存在的弊端，推动卫生监督体制的改革具有十分重要的作用。笔者结合对我市卫生防疫机构现状的调查分析，就如何实施卫生监督体制改革的初步思考作一报道。１现行卫生监督体制存在的主要问题和弊端１．１卫生监督执法人员不足，与工作任务很不相适应据调查，我市市区有食品、公共场所及放射卫生监督员５６名，平均每人负责１５０家左右；县（市）有卫生监督员８１名，平均每人负责２５６家，其中近２／３的单位在乡镇。笔者认为，我市市、县（市）两级卫生防疫站卫生执法人…     

卫生执法监督体制改革初探

卫生执法监督制度是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段。我国卫生执法监督制度主要包括公共卫生、健康相关产品、卫生机构与专业人员三个方面的监督管理。(1)卫生执法监督体制的基本状况;(2)现行卫生监督管理体制存在的主要问题;(3)改革目标和指导原则。     

SARS流行对我国卫生改革政策的启示

该讨论了SARS流行对我国宏观经济的影响。从8个方面对卫生改革政策进行了思考。卫生与经济发展的关系；呼吁卫生工作一定要全行业管理；政府要加大公共卫生的投入；预防保健的有偿服务和创收政策对公共卫生事业的危害；今后应尽快建立农村医疗保障制度；重视流动人口的预防保健工作；建立公共卫生的应急体制和机制；提高卫生系统的反应性。     

创建国家卫生城与"六小"行业整治的探讨

食品、公共场所卫生是创建国家卫生城活动中重要内容之一，“六小”（小饮食店、小“网吧”、小理发美容店、小歌舞厅、小旅馆、小浴室）行业卫生工作一直是公共卫生管理的难点问题，公共卫生安全已成为社会关注的热点问题，文章通过对“六小”行业整治工作的一些经验和做法，探讨建立公共卫生监管的长效机制，以提高公共卫生整体水平，实现创建国家卫生城市的目标。     

浅谈卫生监督体制改革的再认识

卫生部（96）第6号文件（关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知）拉开了我国卫生监督体制改革的序幕，上海市卫生局及各区县卫生局相继成立了卫生局卫生监督所（挂靠在卫生防疫站内，一套班子，两块牌子）。1997年上海市卫生工作会议确定的2000年以前卫生监督体制改革     

政事分设是改革基层医院管理体制的一个途径

长期以来，乡镇一级卫生行政管理工作，一直由乡镇卫生院担任，实行一套机构、两种职能的混合体制，集行政和医疗、防保工作于一身，存在着政事不分，职责不明的弊端。随着生产力的不断发展，人民生活日益改善，对卫生保健工作提出了越来越高的要求。因此，卫生行政管理和医疗卫生任务更加繁重，实行政事分设，建立一个卫生行政工作班子行使管理职能，不但可以加强卫生行政管理工作，同时也可使乡镇卫生院集中精力，引进企业管理的办法，搞好自身建设，提高医疗服务质量。一政事分设即政事职能分开，就是从“政事合一”的管理体制中将行政管…     

卫生监督工作面临的困境与对策

作者试图针对当前卫生监督工作面临的困境 ,及现行卫生监督体制上存在的弊端 ,进一步探索出卫生行政机关转变行政职能、强化公共卫生监管的方式与途径。     

用发展生产力的观点研究卫生防疫体制改革

<正> 按照建立社会主义市场经济体制需要改革现行的卫生防疫体制是一项系统工程,基本的思路是,对计划经济体制下形成的政事合一的卫生防疫模式进行改革,即以理顺公共卫生监督体制,完善预防保健制度为目标,建立卫生监督、疾病控制和预防保健服务三大网络,使目前政事合一的卫生防疫体制,逐步转向依法对社会各行业卫生监督管理、推行预防保健制度和开展预防保健服务三者互相联系和开放的三大体系。 我们都清楚,我国的卫生防疫体制是在50年代初期仿照原苏联模式形成的,这一体制在计划经济体制下,对保障人民健康曾起     

对平皋区卫生管理体制改革的探索

对平皋区卫生管理体制改革的探索杨发顺（四川省奉节县卫生局６３４６００）农村卫生是我国卫生工作的战略重点。但现行的农村卫生管理体制及机构设置。已经不能适应新形势下农村卫生事业的发展。去年初，针对我县农村卫生工作的实际，着手探讨适应建立社会主义市场经济体...     

我国现行医药行政管理体制的问题与改革建议

就我国现行药品与卫生工作分开管理体制所带来的问题进行分析，介绍医药监督管理体制方面的国际经验。在此基础之上，提出我国医药管理体制改革应当走综合发展的道路，建议调整我国现有的医药行政管理体制，对药品监管与卫生工作实行统一行政管理。     

发挥政府、市场积极作用 合理配置卫生资源

一、卫生改革时期卫生工作的成绩与问题随着社会主义市场经济体制的建立，卫生改革伊始，我国便借鉴了美国的自由开放式卫生服务模式，按照市场经济思想指导卫生改革。这个时期卫生事业由过去中央统一领导的管理体制改变为在中央宏观指导下分级管理，以地方为主的条块结合的管理体制；筹资方式也由单一的政府投入转变为由各级政府、部门、行业、社会团体以及个人多方筹资；卫生事业活动中存在的经济规律开始被认识，并逐渐被应用于实际工作；有关卫生服务收费政策得到逐步调整和完善。通过改革，转变了传统计划经济体制下单纯依靠和等待指令…     

必须强化政府职能 落实卫生政策

《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[199713号）和《中共中央国务院关于进一步加强农村Ⅱ生工作的决定》（中发[2002]13号）明确指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。政府对发展卫生事业负有重要责任。各级政府对公共卫生和预防保健工作要负全面责任。”“各级政府按照分级管理．以县（市）为主的农村卫生管理体制，对农村公共卫生工作承担全面责任。各级人民政府要逐年增加卫生投入，     

农村基层卫生管理体制研究报告

为探讨农村基层卫生管理体制改革的思路和办法,在河北、安徽和湖北3省对实行不同管理体制的乡镇卫生院和村级卫生机构进行了调研。调查结果表明实行以县为主管理体制优于以乡为主管理体制,同时应大力推行乡村一体化管理。课题还提出了农村基层公共卫生与预防保健管理体制、卫生监督体制的的改革建议以及农村基层医疗卫生机构分类管理的原则及办法。     

城市化进程中基层卫生事业发展实践与思路

目的通过调查分析近年来宝安区卫生事业发展和存在的问题,提出对策,促进城市化卫生事业"又好又快"发展。方法召开座谈会、现场调查和问卷调查,掌握当前宝安区卫生形势与存在的困难,研究对策并实施相应措施。结果宝安区卫生事业在筹资、人才队伍、公共卫生、社康中心、妇幼保健、区域卫生信息化等方面存在制约发展的问题,需要改革现行筹资方式、人事管理机制、信息化建设和基层医疗机构建设等。结论要消除现行管理体制造成的弊端,只有进一步解放思想,理顺体制,从内部到外部、从机制到政策、从医院管理到行政管理,进行综合配套改革,才能为宝安卫生事业"又好又快"发展提供强有力的保障。     

试论公共卫生法制监督体制改革

试论公共卫生法制监督体制改革青海省海东地区卫生防疫站（８１０６００）王有义吴国祥巴国文随着社会主义市场经济体制的建立和完善，由卫生防疫部门执法的管理模式已不能适应公共卫生监督工作的需要。为此，１９９０年卫生部召开了全国卫生监督工作会议，确定了卫生监督...     

加速学校卫生立法建设

加速学校卫生立法建设北京医科大学保健流行病学研究室（１０００８３）陈新经国务院批准，由国家教委和卫生部颁布的《学校卫生工作条例》已经出台５年，这标志着我国学校卫生监督立法工作进入了一个新阶段。但是，由于历史的原因和现行体制的弊端，虽然一些省市探索了许...     

卫生防病体制改革 开创农村公共卫生新局面

我市认真贯彻预防为主的卫生工作方针 ,加大对农村公共卫生管理体制的改革力度 ,在全省率先完成了市、区、县卫生监督与疾病预防控制两项体制改革 ,使全市农村公共卫生工作得到了进一步加强 ,有力地促进了农村经济社会的发展。1　与时俱进 ,强力推进卫生监督与疾病预防控制体制改革实施卫生监督和疾病预防控制体制改革 ,不仅是推进城镇医药卫生体制改革的客观要求 ,而且是优化农村卫生资源配置 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系的需要 ,直接关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发…     

旗县卫生防疫站科室设置改革的探讨

旗县卫生防疫站科室设置改革的探讨张林（内蒙古喀喇沁旗卫生防疫站）随着卫生防疫事业的发展，一些科室的设置是业务工作所必须。但科室设置过多过细，相应产生的弊病也不容忽视。１现行科室设置弊端（１）与人员现状不适应。对于防疫站的人员定超，全国《各级卫生防疫站...