镇江市职工医疗保险制度改革的实践

镇江市职工医疗制度改革工作自１９９５年１月正式启动,４年多来,在国务院和江苏省委、省政府的正确领导下,在国家有关部委和省有关部门的关心指导下,市委、市政府为建立新的职工医疗保障制度,认真按照国家４部委［１９９４］５１号和国发办［１９９６］１６号文件精神,切实加强领导,勇于实践探索,积极推动医疗制度改革不断向前发展。现在,一个新型的医疗保障制度已初步建立起来,而且进展顺利,运行平稳,并取得了比较明显的阶段性成果。１　医改的实施内容１１　管理体制成立了镇江市职工医疗保险改革领导小组,由市长任组长,…     

刍议镇江医改存在的问题及建议

镇江市职工医疗保障制度改革(简称医改)试点,通过两年多的运行,职工基本医疗得到了保障,医疗费用增长过快的势头初步得到了遏制,但同时也存在着一些问题有待完善。 一、存在问题 1、筹资缺乏强有力的法律手段,资金筹集比较困难。 医改能否顺利进行,筹资是基础。由于镇江医改处于试点阶段,目前对筹资缺乏法律约束力,只能靠行政命令和宣传教育,因而出现以下几种情况:第一种,职工经济收入较高、经济效益较好的单位,不     

转轨时期医院存在的问题及对策思考

医疗机构的改革，医疗保险制度的推行，医药分开核算、药品收支两条线的管理模式，给医院的经营带来新的课题，对医院的生存发展带来巨大冲击。文章试图在深化医院内部改革方面做一些探讨，从实施分配制度的改革，提高院、科两级管理的实际效应，严格的质量控制，医院运行成本核算等几方面提出一些观点。     

浅析医改给口腔临床教学带来的问题及对策

医改后医院就诊病人骤减，给实践性很很的口腔临床教学带来了严峻的挑战。只有因势利导，积极应对，化不利因素为有利因素，变被动为主动，才能确保口腔临床教学质量，为国家、为社会、为人民群众输送合格的口腔专业人才。     

对镇江市困难群体医疗保障问题的探索

在构建和谐社会的新形势下，如何解决困难群体医疗保障问题，已是迫在眉睫的事情。如果仅由政府或目前的基本医疗保险来承担，都不现实，只有进一步建立比较完善的多层次的医疗保险体系，建立起社会医疗救助的保障体系，才能有效解决他们的医疗保障问题。镇江市在这方面进行了一系列的探索。     

近看镇江医改十年

1994年，国务院决定在江苏镇江、江西九江进行城镇职工医疗保险制度改革试点，即当初极有影响的“两江试点”。不久前，记者来到镇江，切身感受镇江医保推行10年之后所带来的诸多变化。     

镇江医改的初步成效及完善措施

1995年镇江市作为全国医改试点城市至今已有7年实践.最近在对7年医改进行总结的基础上,重新修订出台了<镇江市社会医疗保险暂行办法>,并提出了完善措施.     

医疗保险改革中的问题及对策

1996年国务院又决定在全国58个城市扩大试点,我省威海、潍坊二市被确定为试点城市。威海的医疗保险改革已于1997年4月启动,潍坊的医改方案拟于今年4月实施。除两个试点城市以外,我省还有11个市地的37个县区根据国务院(1996)16号文件精神,结合本地实际,进行了各具特色的医疗保险制度改革。认真分析改革中的问题,对今后全省医疗保险改革的全面展开和不断深化具有十分重要的意义。     

浅谈“医改”后大型综合医院面临的问题及对策

全国城镇职工医疗保险制度改革（以下简称“医改”）定于１９９９年初启动,年底基本完成。医改之后,大型综合性医院（以下简称“大医院”）将面临什么问题？需要采取什么措施来适应基本医疗保险制度及如何谋求医院的持续发展？这是大医院管理者不得不提前思考的问题。本...     

镇江市与新加坡医疗保障模式的比较研究

医疗保障是我国医疗制度改革的方向。镇江市作为国务院确定的试点城市之一．于１９９４年１２月９日开始实施职工医疗社会保障。有学者认为我国医疗制度改革的思路是依据基本国情．参照新加坡国现行医疗保障的模式。笔者试通过镇江市与新加坡各自医疗保障模式的比较研究，期望为医疗保障制度的改革和推广提供参考。一、医疗保障制度覆盖对象新加坡政府卫生部１９８３年２月４日发表全民保健蓝皮书——《全民保健计划》，规划医疗制度全向改革．１９８１年开始实行。每一个有工作的人（包括个体业主），都必须按法律要求参加保健储蓄，支付自…     

镇江市医疗费用结算办法的实践

众所周知 ,医疗费用结算办法是医疗保险制度中的一项重要内容 ,医疗费用结算办法是否科学 ,对医疗保险的运行起着至关重要的作用。长期以来 ,从事医疗保险理论研究和实践工作的同仁都在不断进行医疗费用结算办法的研究 ,总结出了各种结算办法的优缺点 ,笔者在此不再赘述 ,只想从全国职工医疗保险的试点城市———镇江市的医疗费用结算办法的不断完善的实践过程 ,谈一点体会 ,以供专家们借鉴。1　镇江市医疗费用结算办法的实践过程镇江市医疗保险走过 7年路程 ,医疗费用结算办法也经过了从“按服务单元付费”、“总额控制”、“个人账户按实…     

镇江市职工子女及学生住院医保改革探析

镇江市自2000年9月1日至2002年8月末实施职工子女及学生住院医疗统筹制度已有2年，从现有情况看，确已取得了较为明显的成效，其不仅使职工子女及学生的住院基本医疗得到了充分的保障，而且也缓解了部分职工子女及学生因重病不堪承受巨额医疗费用而产生的矛盾，促进了社会的稳定。但是，由于这项制度的建立，其     

镇江市食品安全检测存在的问题及对策

民以食为天,食以安为先[1]。食品安全历来都是关系到消费者健康和生命安全的民生问题。随着食品加工过程中化学物质的不断添加,新的食品安全问题不断涌现[2]。尽管科技日益进步,检测手段日益提高,但食品安全问题不论在发达国家还是在发展中国家都无法根除。     

镇江市润州区医院产权制度的改革与思考

探讨医院改革的学者甚多[1 4 ] ,作为镇江市润州区有 9家区属公立中小医院如何改革 ,润州区于2 0 0 1年在学习外地经验的基础上 ,结合实际 ,拟通过产权制度改革 ,将 7家医院改制私营的营利性医院。其中 3家一级医院改制基本结束 ,其余 4家医院已进入改制程序。一、医院产权改制的做法(一 )医院产权改制 (简称改制 )前后的“五变五不变” :“五变”是 :产权主体与职工人事管理制度同时置换———产权主体由国有或集体置换为民间资本 ,职工由事业单位管理置换为企业管理 ;管理体制与经营机制同时变革———外部管理体制由区卫生局产权隶属关系…     

镇江市医疗保险制度改革实践探析

镇江是国务院确定的首批医疗保险制度改革试点城市，自1995年正式启动医疗保险制度8年多来，镇江市医疗制度改革一直是在不断探索、创新、完善和发展。在各界领导悉心指导下，经过不懈努力，一个新型的医疗保险制度体系已基本建立，运行平稳并取得阶段性成果，基本达到试点目标。     

黑龙江省职工医疗保险制度改革的问题及对策

随着医疗保险制度改革的不断深化,一些深层次的问题和矛盾日趋突出。黑龙江省实施医疗保险的各个地区,也在不断地进行改革的探索,以使医疗保险工作日趋完善。     

镇江市医疗保险基金的筹集和管理

医疗保险基金筹集和管理是医疗保障制度改革平稳运行的基础。为适应新的形势，镇江市逐步构建了多层次医疗保险体系。医疗保险基金筹集和管理也经历了不断完善的过程。1强化基金筹集环节的管理 1．1科学地合理确定筹资比例镇江市医疗保险基金筹资比例为11％。1995-2000年是按在职人员工资加退休费总额10 1双基数筹资，2001年开始改为按在职人员工资总额9 2单基数筹资。筹资“双改单”后减轻了参保单位的负担，保持参保人原有待遇不变。年年实现“个人账户如实沉淀、统筹基金收支平衡，风险基金足额提留”的基金结构性平衡目标。     

退休人员参加医改的实践与思考

在新旧经济体制转换时期,退休人员享有照顾政策来参加职工医疗保险,在确保某医疗保障的同时存在着退休人员人数少,使用的医疗费用高;退休人员分散,管理难度大并随着老龄化程度的提高,加大了现收现支医保基金的压力等问题。据此,笔者提出建议：一是要扩大覆盖面,建立保龄激励机制;二是要建立医疗保险预筹积累机制;三是加强社区建设,建立社会保障综合机构等。     

医疗费用结算办法对医保费用的影响--镇江市医疗保险改革的实践与启示

医疗费用结算办法是医疗保险制度中的一项重要内容。由于它直接影响医保费用的支出,因而,对医疗保险的平稳运行、医疗保险制度的建立和发展有至关重要的作用。长期以来,从事医疗保险理论研究和实践工作的同仁都在不断地进行医疗费用结算办法的研究。本文从全国城镇职工医疗保险的试点城市——镇江市的医疗保险改革的实践,就医保费用结算办法作一探索。     

医疗保险制度改革的思考与对策

随着社会主义市场经济体制的确立和完善,建立完善的医疗保险制度成为我国卫生事业健康发展的必要前提。李鹏委员长在1996年全国卫生工作会议上的讲话中就提出：“围绕卫生事业发展中的深层次矛盾,积极地推进改革,是发展卫生工作的动力。……。当前,要重点抓好几个方面的改革：一、建立适应我国国情的职工医疗保险制度,争取在‘九五’期间,在全国城镇基本建立起社会医疗保险制度……”。