常德市食品卫生监督与监测政事分离的实践

随着市场经济的逐步完善，卫生监督体制也随着市场经济的形势而发展，这是当前卫生监督体制改革的需要。为了探讨全市卫生监督和监测分离的具体方法和经验，常德市于1997年10月组建了市卫生局卫生执法监督大队，经过三年的实践，取得了一定的经验。具体情况报告如下：     

加强乡镇卫生监督网络建设的实践与探讨

随着农村经济发展,卫生监督工作亟待向基层延伸,为了加强乡镇卫生监督网络建设、实现监督重心下移,2004年以来,宜都市对构建市、乡两级卫生监督管理体系进行了探索,通过3年的实践,组建了乡镇卫生监督科,落实了人员、经费,健全了乡镇卫生监督网络,监督覆盖率大幅度提高,监督执法力度显著增强,扩大了卫生监督的影响。     

卫生监督监测实行分级管理的实践与体会

新乡市地处中原,市区人口６７万,市区内有市、区级卫生监督机构７个。随着市场经济的发展,各级卫生监督机构承担的监督监测工作越来越重。但由于卫生防疫经费全额拨款不足,一些卫生监督机构出现了争管辖范围及对象,上下级及同级卫生防疫站之间重复、交叉监督的现象时...     

合肥市卫生监督体系建设和发展的现状调查与分析

目的全面了解合肥市卫生监督体系建设的进展情况,及时总结各地工作经验,发现卫生监督体系建设存在的困难和出现的问题,据此提出相应的解决办法,为进一步切实加强合肥市卫生监督体系建设。方法采取函寄发放调查表和现场查看相结合的办法,对中部地区6个市级卫生监督机构、合肥市7个县、区卫生监督机构和随机抽取的20个卫生监督工作站基本概况,包括机构、人员、编制、经费、办公用房、办公设备以及卫生监督执法概况进行调查评估。结果现阶段合肥市市、县、区卫生监督机构卫生执法任务重,执法力量不足;财政投入不足,卫生监督经费严重短缺,卫生监督信息化建设滞后。结论积极争取政府支持,完善卫生监督财政保障机制,增加编制,争取尽快纳入参公管理,建立健全卫生监督信息网;继续加强卫生监督工作站建设,弥补人员不足;严把人员准入关,建立精干优化的卫生监督执法队伍。     

建立乡镇卫生监督机构的探索和分析

1乡镇卫生监督机构的模式 余姚市根据<余姚市卫生局、余姚市机构编制委员会办公室、余姚市人事局、余姚市财政局关于卫生监督和预防保健体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>)于2002年4月28日成立了市卫生监督所,<实施意见>核定市卫生监督所编制为40人,现实际人员到位31人,经费由市财政全额预算安排.市卫生监督所建立并走上正常运行轨道后,为了建立乡镇卫生监督机构,又及时在市第四人民医院开展分所的试点工作,于2002年10月15日成立了市卫生监督所泗门分所.     

浅谈卫生监督中职业道德与职业技能的关系

随着我国社会主义市场经济法律制度框架的形成和全民法律意识的提高,社会对依法行政无论从质上还是从量上,都提出了更高的要求。 卫生监督是国家行政执法的重要组成部份。卫生监督中的职业道德和职业技能在卫生行政法律、法规适用中起着重要作用。因为一切组织由人组成,一切权力由人行使,卫生行政质量的高低决定于组成卫生行政机关人员素质的高低。如     

扬中市卫生监督机构的现实状况与发展对策

卫生监督是政府管理卫生事务的重要组成部分,卫生监督机构负责大量的卫生监督工作,对于人民健康的保障、公共卫生秩序和医疗服务秩序的维护、促进国民经济发展和社会和谐方面发挥着重要作用。该文通过对扬中市卫生监督所机构设置、人员、设备和经费等现状进行了分析,并针对该市卫生监督机构在实际工作中暴露出来的问题,提出应加强经费保障、监督员队伍建设、部门整合职能调整、完善绩效考核机制和探索建立派出机构等措施,为卫生监督工作的可持续性发展提供参考。     

辽宁省农村卫生监督体系建设调研报告

辽宁省共有14个地级市,此次调查了9个中小城市所有县及郊区卫生监督所,了解了目前辽宁乡镇卫生监督监管模式、乡镇卫生监督监管人员数量、素质、隶属关系、工资待遇、机构性质、经费来源、工作用房、工作设施、乡镇卫生监督监管职责、乡镇卫生监督开展情况等内容,就此提出以设立中心乡（镇）或片区卫生监督派出机构为主要模式来建立健全农村卫生监督网络的建议。     

石家庄市农村卫生监督执法现状及对策

通过对辖区农村县(市、区)卫生监督执法状况进行调研发现,农村卫生监督经费匮乏,卫生监督人员数量不足、学历与职称偏低、专业比例不合理,队伍整体素质不高,重发证轻监管等农村食品卫生安全隐患颇多。笔者针对这些问题,提出了相应对策。     

江苏省县（市）卫生防疫事业经费投入分析——江苏省县（市）卫生防疫机构经费状况研究之一

随着社会主义市场经济体制的建立，县（市）级卫生防疫机构遇到了许多新情况，防疫防治经费不足成为呼声最大的问题。为了摸清县（市）级卫生防疫机构的经费状况，江苏省卫生厅防疫局委托省医学情报研究所开展了调研，为行政决策提供依据1资料与方法卫．且调查对象江苏省各县（市）级卫生防疫站。1．2调查内容一是辖区的基本情况，包括人口状况；经济状况（国民生产总值、地方财政收人、地方财政支出、职工平均工资和农民人均年收人）；卫生经费状况（卫生事业费、卫生防疫事业费）。二是卫生防疫站人员状况与经费收支状况。1．3调查方法及…     

浅谈卫生监督体制改革及其经费保障

卫生监督体制改革的核心是解决执法队伍问题及行政执法与卫生防病技术服务分离问题。为了保证执法的公正性 ,将卫生监督与现行的有偿服务分离 ,原则上今后卫生监督执法经费全部由财政提供。但是如何科学测算经费总量 ,合理使用现有财力、物力 ,既保证卫生监督执法 ,又不造成资源浪费需认真探讨。一、现行体制下的卫生监督经费构成现行体制下卫生监督主要由卫生防疫站承担 ,其经费来源主要是地方财政拨款和防疫站依据有关政策收取有偿服务费。财政拨款部分也主要在防疫站的防疫经费中列支。以１９９８年为例 ,财政拨给市级防疫站的总经费为１…     

河南省卫生监督执法能力现况调查

目的通过对河南省卫生监督体系建设及资源配置的现状调查,了解河南省卫生监执法能力现状,为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用问卷调查方法,对河南省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方面进行调研。结果全省共有183个卫生监督机构,5 482名卫生监督人员,有232个乡镇卫生监督派出机构投入运行。河南省卫生监督人员主要集中于30~40岁年龄段(40.30%),大专及以上学历占69.69%。省、市级经费基本能满足工作需要,9.84%的县级经费财政不能全额保障。全省卫生监督机构人均房屋面积35.76 m2。结论河南省卫生监督资源配置与日益增长的卫生监督工作的需要产生矛盾,卫生监督人员结构趋于优化,卫生监督派出机构运行机制有待规范。     

江门市工业企业建设项目预防性卫生监督情况分析

对工业建设项目进行预防性卫生监督 ,对保护工人的身体健康 ,促进经济发展 ,具有十分重要的意义。现将我市工业企业建设项目预防性卫生监督情况报告如下。1　基本情况　　为做好工业企业建设项目预防性卫生监督工作 ,江门市在1998年《广东省劳动安全卫生条例》颁布开始 ,就成立了由市劳动局安全监察科、市劳动卫生监察所和市总工会有关专业人员组成的“三同时”审批小组 ,负责对市区工业企业建设项目“三同时”进行审批工作。具体的程序是 :①初步设计审查 ,由建设单位填写《工程项目劳动卫生初步设计审批表》 ,并提供劳动安全卫生专篇、有…     

卫生监督体制改革的初步尝试

<正> 随着卫生法制建设的进展和科文化水平的提高,各级卫生防疫机构所承担的技术指导职能和卫生监督执法职能的作用,越来越受到社会和群众的重视。1989年9月我市经政府批准:市卫生局设卫生监督处;市、区成立卫生监督大、中队,分别与市、区卫生防疫站合署办公:大、中队长由市、区卫生防疫站站长兼任,另配一名专职的副大、中队长;定事业编300人,市编委增编100人,其余由市、区卫生防疫站和市、区医疗系统各调剂100人。至此,我市的卫生监督体制的改革和综合执法有了一个突破性的进展。     

甘肃省各市、州卫生监督机构人力资源配置研究

目的通过对2009—2013年甘肃省14个市、州卫生监督机构人力资源现状的调查,分析各级卫生监督机构人力资源配置情况,为进一步推动本省卫生监督机构的建设和发展提供可行的科学性建议。方法收集2009—2013年全省及14个市、州卫生监督人力资源有关资料,对数据进行统计和分析。结果截至2013年年末,甘肃省14家市、州卫生监督机构在岗人员较2009年减少了34.28%,5年年均增长率为-9.96%,人员编制总数561人,较2009年减少了31.50%,5年年均增长率为-9.03%,卫生监督员总数414人,较2009年减少了38.39%,5年年均增长率为-11.41%。平均每个卫生监督机构拥有监督执法人员38.21人。每万平方公里及每万常住人口拥有卫生监督人员数量,各市、州相差较大。结论甘肃省各级卫生监督机构在卫生监督人员编制数和实际在岗人数方面不能满足全省卫生监督的各项实际工作任务。按照服务人口计算,卫生监督人员的配置率较低,未达到国家的相关标准,监督人员在地区间分布不均衡,要加强卫生监督机构队伍建设。     

简讯

江西省吉安地委、行署最近出台了增加卫生投入的具体政策。1.“九五”期末以县(市)为单位,政府卫生事业拨款占年度财政支出的比例不低于8％。2.农村卫生“三项建设”经费,地、县(市)、乡镇财政都必须按1:2:2比例配套。3.“九五”期间预防保健,药检监督、卫生执法、医学教育等机构人均经费和业务经费由财政全额预算安排。对县(市)级医疗机构在职人员经费的补助逐年增加,2000年达到50％左右,对乡镇卫生院补助不低于工资总额的70％。4.政府举办的各类卫生机构的基本建设和大型设备的购置、维修费,由同级政府按区域卫生规划的要求给予安排。     

梅州市卫生监督机构现状与展望

为加快卫生监督体系建设，2005年2，3月对梅州市卫生监督机构现状（机构设置、人员经费、办公用房、办公设备、监督对象）进行调查，并对当前卫生监督体系建设提出对策和建议。     

提高卫生监督队伍素质适应卫生监督体制改革

随着社会经济的发展和改革开放的深入,我国正在建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,逐步向国家监督,行政执法、综合监督管理的方向过渡。陈敏章部长在1995年全国卫生厅局长会议上指出:要加强执法队伍的建设,建立能适应执法任务的监督、检验队伍,尽快提高卫生监督人员的整体素质。卫生监督体制的改革,对专业技术人员的业务素质提出了更高的要求。因此,掌握卫生监督队伍的现状,培养合格的卫生监督人才,提高卫生监督人员的整体素质,对卫生监督体制改革的顺利过渡有着重要意义。本文根据浙江省卫生监督队伍现状提出相应探讨和建议。     

浅谈食品卫生监督队伍的建设与管理

随着我国改革开放的深入和市场经济的发展,食品行业不断繁荣,食品生产经营单位和从业人员逐渐增加,食品卫生监督管理工作的任务也日益加重。当前卫生监督队伍的力量是否跟得上食品市场发展的需要,卫生监督人员的素质能否适应市场经济下新形势,特别是随着新的《食品卫生法)及《行政处罚法》的实施,对我们监督执法队伍的法律知识、专业技术和管理水平提出了更高的要求。因此,如何加强食品卫生监督队伍的建设与管理,已刻不容缓地摆在了卫生行政机构面前。本文希望通过对宁波市食品卫生监督队伍现状的分析,就进一步加强食品卫生监督队伍的建设和管理提出看法和建议,旨在提高卫生监督队伍的整体素质、满足卫生监督需要,更好地为经济建设服务。一、资料来源1995年宁波市全市食品卫生监督监测年报表和卫生监督监测人员报表;1994年末宁波市人口资料。     

宁德市卫生监督机构现状与对策

宁德市位于福建省东北部,辖9个县(市、区)和1个国家级经济开发区,305万常住人口。2004年,市、县两级卫生监督所全部组建挂牌,是我省第1个率先完成卫生监督体制改革的地级市。从改革后的市、县两级卫生监督机构运行情况来看,还面临着一些亟待解决的实际困难和问题。分析探讨如下:1现状1.1人员编制严重不足全市10个卫生监督机构人员编制仅164名,其中市30名,9县(市、区)134名。人员均由市、县卫生系统内部调剂,从原各级卫生防疫站编制中划出1/3,机构编制并没有增加。目前,全市在编卫生监督人员148名,其中9县(市、区)124名,人员严重不足。卫生监…