医院产仅制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革,必然引发医疗服务业的产权重组,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院,或中外合资合作医院;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院;一些医院通过联合、兼并组建医院集团;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让,改制为私立医院;等等.这些形式,实际上是公立医院的改制.改制的本质是改变原来的产权关系,这可能是个旷日持久的过程,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程.不过,医疗服务业的产权重组,始终是绕不开的问题,作为管理者应当早有思想准备.     

公立医院搭建中间结构改制的实践与探讨——以中信医疗与汕尾市政府合作为例

近年来,我国政府出台一系列政策鼓励社会资本办医,加快构建多元办医格局,以期建立多元医院产权结构,使医院行业进一步走向市场。随着城市公立医院综合改革试点逐步推开,公立医院改革将为社会资本带来巨大的投资机会。笔者通过对中信医疗与汕尾市政府合资成立医院管理公司过程进行总结,分析搭建中间结构改制的优势、劣势,以期为社会资本的投资决策提供参考。     

试述公立医院产权置换和产权人格化

改革开放以来,我国在公立医院产权制度改革上有重大进展,改变了医院由国家或集体独家办的单一公有制的状况。民营、合营、中外合资、股份制、股份合作制等多种所有制医院的出现,产权的多元化促进了医疗市场的竞争。一些公立医院通过多种形式的产权置换,改制为民营、私营或股份制医院,产权的转移有利于医疗资源重新配置,提高了资源利用的效率。对公立医院所有权和经营权的分离进行了有益的探索,取得了一些经验。但真正意义上的公立医院产权制度改革还有待于攻坚和大胆探索。1公立医院产权制度改革的滞后性从整体上看,公立医院产权制度改革明…     

公立医院改制有多种方式

公立医院改制是一个渐进的过程，包括产权与管理经营权改革两个部分，有公立医院所有权与经营权分离、自主化医院、公司化医院、私立医院等形式。也就是说，公立医院改制可以有多种方式，比如可以改制为国有民营（托管）医院、混合所有制医院、合资合作医院、股份制医院、私有制医院等。     

改制医院面临的困境和对策

卫生部等五部委制定了《公立医院改革试点指导意见》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。许昌市中心医院自2008年6月以内部股份制形式对医院实施产权制度改革,改制成功为医院员工持股,技术骨干、管理层控股的非营利性医院。运营3年来,取得了良好的社会效益和经济效益。随着医疗市场激烈竞争,其它非营利性医院的筹资渠道越来越窄,以致影响医院的发展。     

公立医院产权改革必须大力推进

公立医院产权改革并非目前医院问题产生的内因.公立医院产权改革实质上是改变计划经济条件下形成的产权运行模式.大力推进公立医院产权改革是提高公立医院资产运行质量、优化全社会医疗资源配置、扩大医疗资源社会供给、提供政府对医疗事业调控能力的迫切需要.要顺利而又成功地实施公立医院产权改革,必须注意几个重要问题.     

新形势下公立医院资本经营及优化策略探讨

随着医疗服务市场竞争的加剧和公立医院改革的不断深入，资本经营成了公立医院发展的必然选择。本文首先阐述了公立医院资本经营的基本理论，并就当前医院资本筹集、投资、增值和分配的具体内容进行了详细分析，最后从加快公立医院产权改革、提高财务管理水平、推进医疗服务价格调整、完善配套措施建设和培养专业人才角度提出优化公立医院资本经营的对策建议。     

公立医院改制若干问题探讨

<中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>中明确指出:"鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内部分公立医院改制重组,适度降低公立医疗机构比重,形成公立医院与非公立医院相互促进,共同发展的格局"[1].我院是一所具有50多年历史的公立医院,2005年5月18日改制成为一家投资主体多元化的股份制非营利性医院,经过4年多的建设,目前医院已发展成为一所具备三级医院规模的综合性医院,初步探索出了一条公立医院改革、改制、发展的新路子.现结合我院的改革实践,就公立医院改制的若干核心问题进行探讨[1].     

健康新闻

卫生部:公立医院改革试点预计为10个左右2009年4月14日,卫生部相关部门负责人指出,公立医院改革将在中东西部选择若干城市和公立医院开展试点,试点预计为10个左右,下半年正式启动试点,内容包括积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组等。此前,卫生部新闻办公室主任邓海华介绍,目前在公立医院的     

卫生部：公立医院改革试点预计为10个左右

2009年4月14日，卫生部相关部门负责人指出，公立医院改革将在中东西部选择若干城市和公立医院开展试点，试点预计为10个左右，下半年正式启动试点，内容包括积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组等。     

当前我国医院产权资本经营理论和实践上的误区

文章通过对我国当前在医院产权资本经营方面所存在的公立医院产权主体多元化、盲目私有化、产权资本规模经济、投机产权资本经营、主体错位等理论和实践上的误区的分析,提出了正确理解医院产权资本经营的作用,使医院产权资本经营动机理性化;以长期发展为战略指导,规范产权资本经营行为;从政策的角度杜绝公立医院产权主体的多元化,并保持一定数量的公立医院数;建立政府引导型管理模式的对策.     

基于公立医院产权改革的博弈分析

政府与公立医院的博弈贯穿于公立医院产权改革进程。公立医院改制前双方博弈的子博弈精炼纳什均衡为非帕雷托最优合同，可通过讨价还价实现帕雷托改进。改制后，博弈解医院选择非正常经营背离了政府和公众的利益，需要政府采取有效措施促使医院经营正常化。     

公立大中型医院产权制度改革初探

随着我国正式加入ＷＴＯ ,国内市场已经逐步地全面对外开放 ,尤其是第三产业将成为国际商家的竞争焦点 ,医疗服务业也不例外。外资和民营财团将会凭借其充足的财力资源、先进的管理水平和灵活的运行机制参与医疗服务业的竞争 ,对公立医院形成巨大的冲击。为此 ,公立医院必须加快改革和发展的步伐 ,与时俱进 ,建立现代医院制度 ,提高竞争力以应对这一变化。公立医院进行结构调整、明晰产权、健全医院法人治理结构 ,是改革和建立现代医院制度的关键。一、公立大中型医院产权制度改革的必要性公立大中型医院是我国医疗卫生事业的支柱单位 ,担负…     

抚州城市医院改革的实践与思考

近几年来，抚州市积极引导公立医院出让产权，大胆引进社会资本参与办医，突破了公立医院垄断医疗市场的格局，创新办医模式和医院运行机制。现将抚州市城市医院改革的情况简述于此，并针对医院改革引发的问题谈点看法。     

医院产权制度改革的国际经验与教训

随着市场机制在医疗服务领域的引进和作用，医院资源重组和医院产权制度改革成为一种国际现象；西方学者对医院产权制度改革的基础与担扰进行了一系列分析，从理论上为我们提供了一些国际经验与教训；尽管完善医院治理结构是医院产权制度改革的特点，但公立医院产权治理结构的缺陷，决定了医院外部监这的重要性，美国对非营利性医院监管的一些做法对我们很有借鉴意义。     

民间资本参与公立医院改制的探讨

要改变我国医疗服务行业内部缺乏竞争和活力、公立医院经营绩效低下的局面。必须引入竞争机制。充分发挥市场的调解作用。而一个十分便捷有效的方式就是引导民间资本进入医疗市场。对公立医院进行改制。文章从传统的医疗体制亟需注入新鲜血液和积极应对入世后的医疗服务行业激烈竞争两个方面阐述了引入民间资本参与公立医院改革的必要性。并列举了有关政策和民间资本参与公立医院改制的实例。文章最后指出了民间资本介入医疗服务领域对我国卫生事业发展的积极意义。     

浅谈公立医院国有产权的股份制改造

我国医疗机构的多元化产权并存的局面已经成为事实，但是，产权政府所有的公立医院仍然占有98％以上的比例，由于政府医院的出资人不明晰，资本注入的渠道单一，使得医疗事业在有限政府财政支持下，发展受到很大约束。随着改革的推进，将会有越来越多的民间资本、外来资本的注入，公立医院的产权问题成为一道障碍，越来越成为关注的焦点。如何保留公立医院的公益社会责任，如何保证政府在卫生服务领域中的督导职能，如何控制市场化下的医疗服务价格走偏，防止私立医院的地区垄断，如何保证国有资产的保值和升值都将成为公立医院产权改革中必须考虑的问题。     

镇江市润州区医院产权制度的改革与思考

探讨医院改革的学者甚多[1 4 ] ,作为镇江市润州区有 9家区属公立中小医院如何改革 ,润州区于2 0 0 1年在学习外地经验的基础上 ,结合实际 ,拟通过产权制度改革 ,将 7家医院改制私营的营利性医院。其中 3家一级医院改制基本结束 ,其余 4家医院已进入改制程序。一、医院产权改制的做法(一 )医院产权改制 (简称改制 )前后的“五变五不变” :“五变”是 :产权主体与职工人事管理制度同时置换———产权主体由国有或集体置换为民间资本 ,职工由事业单位管理置换为企业管理 ;管理体制与经营机制同时变革———外部管理体制由区卫生局产权隶属关系…     

公立医疗机构不涉及产权变动改制模式下的法律问题

从目前全国各地的实践来看，公立医院的改制类型可以分为两大类型：第一类改制方式不涉及到产权变更问题，包括：委托民营企业管理公立医院；组建松散医院集团。第二类改制方式为公立医院通过产权变更实现改制，包括：组建股份制医院；国有企业职工医院变更为地方政府主办的公立医院；由民营企业（公司）、国有企业（公司）或自然人收购变为民办医院（公益性医院）；建立合资医院。     

与时俱进加快改革积极应对市场挑战--公立大中型医院产权制度改革初探

随着我国正式加入WTO，国内市场已经逐步地全面对外开放，尤其是第三产业将成为国际商家的竞争焦点。医疗服务业也不例外，外资和民营财团将会凭借其充足的财力资源，先进的管理水平和灵活的运行机制参与医疗服务业的竞争，对公立医院形成巨大的冲击。为此，公立医院必须加快改革和发展的步伐，与时俱进，建立现代医院制度，提高竞争力以应对这一变化。笔者认为公立医院进行结构调整，明晰产权，健全医院法人治理结构，是改革和建立现代医院制度的关键。１．公立大中型医院产权制度改革的必要性《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十…