全国卫生工作会议确定2005年卫生工作五大重点

一是继续加强公共卫生体系建设，全面完成疾病预防控制体系、基本完成医疗救治体系建设；二是进一步加强重大疾病防治工作，加强重大传染病和慢性非传染病的基础研究，落实重大的传染病和地方病的防治措施；三是加强农村卫生工作，逐步改善农村卫生条件，稳步扩大新型合作医疗制度试点；四是稳步开展城市医疗服务体制改革试点；     

传染病网络直报系统在农村疫情管理中的作用

海宁市为有效防控传染病的发生，进一步完善全市公共卫生体系特别是在基层农村的建设，提高疫情的应急反应能力，从2004年开始逐步建立了联接城乡医疗单位传染病疫情报告的信息体系，提高了应对突发公共卫生事件和重大传染病的快速反应能力。本文就传染病网络直报系统在农村疫情管理中的作用进行探讨。     

2003～2007卫生工作成绩单

一、公共卫生体系不断完善 2003年，国家启动了疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系和医疗救治体系建设规划。建设项目5000多个矗国家投资269亿元、全面加强公共卫生信息系统建设，全国实现了疫惰信息网络直报，传染病等重大疫情报告的及时性、准确性和有效性大大提高。卫生监督体系基本建立．监管能力和综合执法水平不断提高，食品卫生、职业卫生和医疗服务的。[第一段]     

平罗县农村公共卫生体系建设问题与对策

目的了解平罗县农村公共卫生体系建设情况,探索农村公共卫生体系建设模式和经验,为今后农村公共卫生体系建设提供依据。方法采用现况调查和回顾性调查方法,对有关数据进行统计学分析。结果平罗县农村公共卫生体系建设取得了一些成绩和成功的经验。结论应加强政府对农村公共卫生体系建设的领导,进一步完善农村公共卫生经费投入保障机制,加强公共卫生队伍建设,提高公共卫生人员的专业素质,进一步完善突发公共卫生事件应急机制,提高突发公共卫生事件应急能力,进一步深化卫生改革,强化政府公共卫生服务职能,规范新型农村合作医疗制度,提高管理水平,构建稳定高效的农村医疗保障体系。     

对加强农村公共卫生体系建设的思考

本文回顾我国农村医疗卫生事业演变的过程，认为目前农村公共卫生服务体系面临着基础设施差、较高素质医务人员缺乏、多种危害性大的传染病死灰复燃、公共卫生体系薄弱、农民缺乏基本医疗保障等问题。为此，应提高对加强农村公共卫生体系建设重要性的认识，加大财政投入力度，建立大病统筹制度，建立健全农村卫生防疫网络和社会化农村卫生服务网络。     

吴仪副总理强调指出卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇卫生改革与发展的思路也在逐步理清

目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设；坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设；加强     

设立农村卫生科 加大农村卫生执法力度

1996年是食品卫生执法工作进一步转变工作机制的第一年，也是执法主体变更的一年，卫生执法工作必须以更规范化、科学化、严格化去适应新的形势；进一步加大卫生执法力度、扩大卫生法规的宣传覆盖面；拓宽农村区域的公共卫生监督覆盖面，改善农村区域公共卫生状况，显得尤为突出。兰山区在县区级卫生执法机构中设立农村公共卫生监督管理综合科（以下简农卫科），经过一年多的实践，证明这一措施是切实可行的，顺应了全国卫生工作会议提出将卫生工作重点放到农村去的方针。1设立农卫科的必要性1．互农村区域食品卫生和公共卫生状况，需要把卫…     

关于我国公共卫生体系建设现状及对策的思考

公共卫生问题直接关系到群众的身心健康，特别是全球化进程的加快，食品卫生、疾病控制等问题是各国共同面临的问题。作者通过对奥地利卫生管理、体系建设、食品安全等方面的考察，进行分析、思考，对我国卫生体制改革提出了建议。作者认为，深化卫生改革，要进一步加强食品卫生监督执法，要重视和加强职业卫生，要加强医疗救治和医疗机构监督管理，要进一步完善社会医疗保险体系，要加强卫生管理理论的培训。     

日本急性传染病和突发公共卫生事件综合监测及应对体系介绍与启示

采用文献研究方法，通过卫生服务体系六模块理论，分别从服务提供、领导力与治理、信息系统、卫生人力、筹资和技术等方面对日本急性传染病和突发公共卫生综合监测和应对体系进行介绍。提示我国在应对急性传染病和突发公共卫生事件时，应重视事前预防，充分发挥卫生部门的决策支撑作用；加强智库建设，保证资金到位；加强信息共享，拓宽信息来源渠道，整合技术性贸易措施等     

1990-2006年鄞州区甲、乙类传染病报告发病情况分析

[目的]了解鄞州区近17年甲、乙类传染病报告发病情况，以制订防治措施。[方法]查阅传染病午报及历年的防疫、疾控工作年鉴，进行统计分析。[结果]鄞州区17年共报告甲、乙类传染病19种，年均发病率255．49／10万，略有波动，总体呈下降趋势。[结论]发病率下降原因：加强了公共卫生体系建设；提高了应对各类突发公共卫生事件的能力；加强了免疫预防；强化了健康教育；经济发展，社会进步，环境改善等。疫情波动的主要因素：人口稠密，流动人口增加；报告病种增加；报告率提高等。今后对策：加强流动人口的传染病防制工作；强化应对各类突发公共卫生事件的能力；落实重点传染病的各项综合性防控措施。     

突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考

目的：探索突发公共卫生事件应急机制建设。资料：来源于浙江省疾病预防控制中心工作实践。结果与讨论：1）建立完善的突发公共卫生事件应急管理制度；2）构建一个完善的网络直报系统；3）加强基层疾病预防控制体系建设，建立一套灵敏、反应迅速的预警机制；4）加强岗位培训，不断提高应对突发公共卫生事件的处置能力；5）积极开展传染病和中毒流行病学特征和危险因素的监测调查和科研工作；6）坚持改革创新，建立新型用人机制，发挥人才作用；7）重视信息交流。结论：必须继续加强突发公共卫生事件的应急机制建设。     

论卫生中介组织在突发公共卫生事件管理中的作用

结合SARS灾难和我国构建突发公共卫生事件应急体系的实际，分析并提出了卫生中介组织在突发公共卫生事件管理中应该发挥的重要作用，包括开展健康教育、提高居民防范能力、合理应对突发公共卫生事件的能力；开展应对突发公共卫生事件的技术培训，提高专业人员的工作能力；积极开展相关研究，为政府有关部门提供决策依据；各相关中介组织密切合作，积极开发和实施突发公共卫生事件操作规范；积极参与突发公共卫生事件应急体系的监督检查，促使应急体系高效运转以及积极协助政府加强农村突发公共卫生事件应急体系建设，提高农村地区的应急反应能力等。     

建立乡镇公共卫生监督管理机制的探讨

自《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规实施以来，城市的卫生水平有了较大改善，但广大乡镇卫生管理工作还在一个较低水平。如何更好地开展乡镇公共卫生监督，是当前必须深入探讨的课题。根据卫生部卫办发（１９９６）６号文件，迅速建立与我国社会经济发展相适应的新的公共卫生监督管理体系和乡镇公共卫生监督运行机制，是防止传染病暴发流行和食物中毒等突发性事件的发生、提高农村整体卫生水平的重要措施。现对乡镇公共卫生监督机制作如下探讨：１乡镇公共卫生监督管理现状１．１乡镇…     

实验室重点专科建设的经验和体会

非典之后，各级政府高度重视公共卫生体系建设，疾控机构实验室建设步伐加快，从原始的手工操作到现代先进仪器分析，从单一的卫生检验到紧急疫情与重大传染病防控病原微生物检测实验室体系和以食物中毒、职业中毒和化学中毒等突发公共卫生事件为主体的应急监测检验防护实验室体系的日益完善，公共卫生技术支撑得到全面加强。宜昌市疾控中心实验室作为首个公共卫生学科被市卫生局列为市级医疗卫生重点专科，步入了专科建设发展的快车道。为进一步加强能力建设，提高技术水平，近年来，在质量管理、硬件设施、人才建设、学术水平等方面进行了大胆的探索，在重点专科建设上取得了一定的成效。     

我国公共卫生体系应对新冠肺炎疫情的举措与思考

通过收集国家相关部委官方网站数据以及文献回顾分析，发现我国防控新型冠状病毒肺炎疫情举措有:加强顶层设计，完善组织领导；快速发现、识别并切断传染源；多措并举，严控传播途径；加强宣传，保护易感人群等。防控应对较迅速、系统、全面，但仍需提高新发传染病处理“灵敏度”，主动落实精准防控，加强资源储备及应急演练，加大公共卫生重视程度，从人才培养与资金投入方面补齐短板，从而进一步提升我国公共卫生体系预防与控制能力     

2008年疾病预防控制（爱国卫生）工作要点

一、进一步落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，继续完善体系建设和运行机制建设，推进疾病预防控制机构工作绩效评估工作，提高各级疾病预防控制机构履行基本公共卫生职能的程度；开展加强边境地区疾病预防控制工作能力建设研究和人才队伍建设研究，研究、制定加强社区疾病预防控制工作指导的措施，逐步建立与城乡基层卫生网络和医疗卫生机构的工作协凋机制。加大《传染病防治法》、《疫苗流通与预防接种管理条例》、《血吸虫病防治条例》、《艾滋病防治条例》等相关法律法规实施力度。组织修订《传染病防治法实施办法》，推进促进疾病预防控制相关法律、法规立法工作进程。     

上海市南汇区建立公共卫生服务员队伍成效初探

南汇区地处上海市的南郊，全区耕地和园林占总面积的45．1％；农业人口占全区常住人口的71．7％。非典危机过后，加强本区公共卫生体系的建设已刻不容缓，经过1年多的重点建设，区、镇两级公共卫生体系已明显加强，但是村（居委）、组的网底建设薄弱问题又凸显出来，基层网底破漏、人员业务水平不高等问题严重影响着农村公共卫生体系的整体工作效率和效果，影响到农村人口“人人享有卫生保健”的权利。     

抓好三网建设加强疾病防治

传染病最容易在农村爆发流行，此次非典疫情暴露了农村在公共卫生和疾病控制方面的积弊。因此，强化政府职能，切实加强农村卫生防病体系建设任重道远。在多年实践中我县对公共卫生突发事件处理责任网、信息报告网、医疗紧急救助网(以下简称“三网”)加强内涵建设，完善信息系统，提高公共卫生事件处置能力。特别是去年广西“三网”建设现场经验交流会在我县召开以来，网络建设工作进一步完善，三级疾病控制网络建设实现了新的飞跃。抗击非典中我县75万人民在粤桂边上织就了一张防治非典的天网，使得“零病例”的记录在这里延续。     

平凉市传染病防治体系能力建设调查

为掌握平凉市传染病防治体系建设情况，客观评价传染病防治能力，为进一步制定卫生发展政策和战略提供依据，对平凉市的传染病防治体系和能力建设情况进行了调查。1传染病报告信息管理系统建设基本完成2004～2006年平凉市按照国家的统一部署，分两步建立了市、县级医疗卫生机构和乡卫生院的传染病防治信息直报系统，实现了“传染病疫情和突发公共卫生事件信息个案直报和实时在线”以及查询、适时分析统计的网络平台建设目标，促进了突发公共卫生事件的及时报告、监视发现和有效处置。各疫情报告单位都建立或完善了传染病信息报告管理制度，加强了预防保健科的管理，进一步明确了职责，细化了责任，乡镇卫生院都有专（兼）职防疫专干。     

农村公共卫生服务体系建设的SWOT分析

目的：掌握农村公共卫生服务体系的建设进展，发现和解决存在的问题。方法：采用SWOT分析法，对浙江省农村公共卫生服务体系进行综合评价。结果：浙江省农村公共卫生服务体系的优势为：公共卫生服务体系基本健全，服务内涵和技术水平较高；劣势：农村三级公共卫生服务网的功能仍需完善和加强，且资源配置不尽合理；机遇：政府对农村卫生工作的大力支持，社会经济的快速发展；威胁：疾病防控工作任务严峻，流动人口、人口老龄化等问题日益严重。结论：按照全面推进社会主义新农村建设的有关要求，以“农民健康工程”为载体，建构农村公共卫生服务的新框架，通过创新农村公共卫生筹资机制等，进一步理顺公共卫生宏观管理体制，最终目标是实现人人享有基本的公共卫生服务。