浅谈基层卫生执法监督体制改革的设想

1997年1月15日《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出：“‘各级政府要强化卫生行政执法职能，改革和完善卫生执法监督体制，调整并充实执法监督力量，不断提高卫生执法监督队伍素质，保证公共执法”。近几年来，各地运用正确的政策导向，不断进行卫生执法监督体制改革的尝试，但由于受编制、机构、体制等多种因素的制约，尚未建立理想的卫生监督体系，基层卫生执法监督工作远不能适应法制建设的需要，已成为迫切需要解决的问题，这些问题已被列人卫生改革的主要内容，要通过深化改革加以解决。l基层卫生执法工作的现状1．l…     

卫生监督体制改革初探

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》建立适应社会主义市场经济体制和法制建设要求的卫生监督体制.青岛市做为卫生部卫生综合改革的试点城市,自1999年下半年开始,在市卫生局的直接领导下,首先进行了卫生监督体制改革的工作.经过一年多的探索和实践,现已初步建立起了市一级卫生监督新体系,取得了一定的成效,并使卫生监督工作向依法行政、综合执法的方向迈出了坚实的一步.     

卫生经济体制改革和经济发展战略的研究

我国卫生工作的第一步奋斗目标是到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系,基本实现人人享有初级卫生保健,国民健康水平进一步提高;第二步奋斗目标是从现在起到下世纪前10年,在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系,国民健康的主要指标达到或接近世界中等发达国家的平均水平。 要想实现上述富国强民卫生发展战略目标,必须认真贯彻落实党的“十五大” 确定的经济体制改革有关规定,坚持社会主义市场经济改革方向,使改革在一些重大方面取得新的突破,并在调整和完善所有制结构,完善分配方     

正确处理三个方面关系推动卫生管理体制改革

卫生管理体制是从属于整个宏观经济管理体制的一种行业管理体制,是在组织与开展卫生服务的各项活动中,确定卫生部门与其他部门之间,卫生部门内部各系统之间的关系以及卫生主管部门与医疗卫生单位之间的权限、职责、利益关系的一系列制度、管理方式方法的总称。它包括管理机构的设置、各管理层次职责的划分、工作制度、管理方法的制     

对卫生体制改革与我国根本制度的思考

我国卫生体制改革的背景是全面的经济体制改革,沉重的历史包袱、僵化的陈旧观念,使其举步维艰。社会主义市场经济体制的确立,卫生事业必然要从根本上适应这种转变。但是,在如何适应上仍心存疑虑。究其根源,就是因为没有突破把计划经济体制下形成的国家统包统配的福利性政策等同于我国根本制度的束缚。因此,彻底地加以区分尤为必要。 一、卫生体制与我国根本制度的关系     

对卫生体制改革深层次问题的思考

卫生体制改革的目标是:在政府宏观调控下,充分发挥卫生服务市场配置卫生资源的基础性作用。实现对卫生服务市场强有力的宏观调控,关键是转变政府卫生行政部门的职能。(1)集中财力,培育卫生服务市场;(2)加快卫生立法,依法管理卫生服务市场;(3)公开市场业务,调控卫生服务市场。     

卫生经济体制改革的成绩与不足

我国卫生经济体制改革是从10年前加强医院经济管理开始的.当时,为了克服医院经济管理混乱、收支严重失衡和平均主义泛滥的弊端,推广了黑龙江省延寿县和吉林省德惠县医院的经济管理经验,堵塞应收不收     

卫生监督体制改革和管理模式初探

为适应卫生监督工作的发展和需要，作者在近５年的工作实践中，对卫生监督体制改革和完善内部管理机制方面进行了一些探索。在体制方面，从卫生防疫站中分出卫生监督专业科室成立专门的卫生监督机构，与市卫生防设站同等规格，调整内部机构设置；在机制方面，一是逐步实行了综合监督，二是实行所长负责制和综合目标管理责任制。并对现行机制进行了分析评价。     

卫生防病体制改革谈

卫生防病体制改革已经摆上了中国卫生事业发展的重要议程。在这世纪之交的转折关头,我们应当充分认识卫生防病体制改革的必要性,认真把握体制改革的历史机遇,冷静分析．兴利除弊,立足发展,未雨绸缪,把我国的卫生防病事业全面推向２１世纪。１卫生防病体制改革的必要性国家卫生部已经把卫生监督体制改革列为１９９９年的三项重点工作之一,我们认为,卫生监督体制改革必然带动整个卫生防病体制的改革。１．１经济转轨为卫生防病体制改革提供了现实基础党的十四大提出的“建立社会主义市场经济体制”的目标,标志着我国开始从社会主义传…     

关于卫生执法监督体制改革问题的思考

当前我国的卫生工作可以概括为“三个重点”、“三项改革”和“三大体系”。所谓“三个重点”,就是“农村卫生”、“预防保健”、“中西医并重”这三个卫生工作的战略重点;“三项改革”就是推进“城市职工医疗保险”、“区域卫生规划”和“社区卫生服务”这三项卫生体制...     

关于卫生监督综合执法模式的思考

进入新世纪以来,综合执法模式被管理者逐渐接受并应用于卫生监督的实际工作中,为卫生监督科学监管提供了很大的帮助.深圳市某区卫生监督所率先实行综合执法.作者从卫生监督综合执法的内涵、机制及模式,进行了分析和思考,以期为实践者提供建议和参考.     

卫生法律实施的影响因素与政策建议

本文将统计学分析与理论研究相结合,系统研究卫生法律实施的现状,界定了卫生法律实施的内涵,明确了卫生法律实施存在的主要问题、主要影响因素和运行机制,提出了完善卫生法律实施的政策建议和实践思路。     

中国卫生监督五十年的法理学研究

本文通过回顾中国卫生监督五十多年的发展历程,从法理学角度,研究半个多世纪中国卫生监督工作的发展和变迁,探讨中国卫生监督的概念及其内涵的演变,研究当前中国卫生监督体系建设,提出提高卫生监督员法律素质的基本途径,为进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,提高卫生行政执法能力和水平提供法理学指导。     

完善卫生监管体系 保障“医改”目标达成

医药卫生体制改革目标的达成需要完善卫生监管体系。目前的卫生监管体系存在诸如监管缺位、越位和监管效率低下等问题。完善卫生监管体系应以完善卫生法制建设为前提，加快医疗服务信息化建设，强调过程管理，转变政府职能，加强行业监管，并完善社会监督制度。     

卫生行政执法中释明问题的探讨

释明是通过解释说明使原本模糊的事项明了化,但目前只在诉讼相关法律规范中有规定,在卫生行政执法中未有涉及.作者通过对释明概念及其在卫生行政执法中必要性的阐述,逐步深入就卫生行政执法中释明的范围和原则及实施等方面进行了论述,并结合卫生执法工作的实践和特点,就与释明有关的注意事项阐述了独到的见解.     

浅谈卫生监督专业执法职系的建立

2010年2月，深圳市人民政府启动公务员分类改革，按照职位性质、特点和管理需要，将全市行政机关公务员职位划分为综合管理、行政执法、专业技术三大类别。随着社会经济的高速发展，行政执法工作日趋复杂，迫切需要大力加强部门职系建设，研究将专业背景要求较高的职位设为专业执法职系。目前，针对专业职位建设的研究鲜有所闻，为此，作者在雷德里克·温斯洛·泰罗的科学管理思想的指导下，以深圳市卫生监督机构公务员分类管理改革工作为例，指出传统综合执法职系的不足，论述如何建立卫生监督专业执法职系，论证专业执法职系的多重意义。     

北京市朝阳区卫生监督执法现状及对策研究

目的通过了解北京市朝阳区卫生局卫生监督所卫生监督员执法现状,找出其现存的主要问题,分析探讨规范卫生行政执法行为的办法和途径。方法以问卷调查形式,发放并回收444份A问卷和115份B问卷。结论强化服务理念、增强法律意识、合理配置人员、加强业务培训能进一步规范卫生监督行政执法行为。     

北京市海淀区卫生局卫生监督所卫生监督体系建设研究

目的探索基层卫生监督执法机制,提高执法效率与水平。方法系统分析北京市海淀区卫生局卫生监督所在实践中的专业执法与综合执法相结合的基层卫生监督执法机制。结果与结论在实际运行中取得了良好效果,节约了执法成本,方便了百姓,提高了执法效率,赢得了人民的认可。但是也面临一些问题,基层综合执法对监督员素质要求高,各监督站规范化程度低等,建议在今后的监督工作中进一步完善基层卫生监督执法机制,推进卫生监督机构的规范化建设。     

卫生监督管理研究进展

从卫生监督体制探讨、保障条件研究、能力建设评价、管理模式研究、机构内部管理研究五个方面剖析了近几年卫生监督管理研究的进展。     

北京市食品安全监管执法现状分析

《食品安全法》颁布以后,为了解北京市食品安全监管执法状况及王要问题,该研究采取了分层抽样的方法,对北京市主要城区餐饮监管执法人员实施问卷调查和统计分析,揭示和分析当前北京市食品安全监管中的主要问题及成因,并提供相应的对策思路。