政府应从根本加强食品安全监管

我国涉及食品安全监管职责的部门有工商、卫生、农业、药监、商务、质监等,各部门在食品安全制度建设,检验、监管中,缺乏统一协调和统筹,在不少地方,特别是农村甚至还处于空白状态。建议尽快理顺执法监督管理体制,进一步明确各部门职责分工,完善相关配套法规;建立起一整套完善的“食品安全网络”,同时提高处罚不法企业的力度,从根本上保证食品卫生安全。     

食品安全监管职能争议

《食品安全法》颁布已经一周年，但在实施中仍面临着监管体制改革不到位，配套法规、规章滞后等问题。目前，地方卫生行政部门陆续“接棒”，开始履行食品安全综合协调职责。而在实践中，主管部门不明确或互相推诿责任的问题，逐渐成为执法的困扰。一个普通案件，经常在繁琐的“公文旅行”后无人“认领”，不了了之，法律的权威受到了挑战。     

食品安全法实施后的若干思考

分析<中华人民共和国食品安全法>实施以来,暴露出的一些亟待解决的问题:如执法主体不符合法定要求,食品安全分段监管模式存在缺陷,配套法规、规章滞后,部分法律规范条款语义不清等.建议通过政府加快机构改革的步伐,整合监管力量,理顺执法体制,出台配套的法律法规,加大宣传力度,营造良好宣贯氛围,以构建高效食品安全监管体系.     

基于文献分析的我国食品安全领域问题严重性研究

目的通过问题的广度和深度两个指标,分析我国食品安全领域内34类问题的社会关注程度和影响力大小,为确定食品安全领域内的关键问题提供依据。方法检索2003-2015年中国食品安全领域相关的中英文文献1 388篇,通过文献评阅建立文献分析数据库,选取问题提及次数、问题涉及的地域范围、问题主要针对的领域、研究者的单位层次等指标计算问题的严重性指数并排序;使用K-均值聚类分析法将问题划分为严重、一般、不严重3类。结果食品安全领域的34类问题中,严重问题有4个,严重性指数排序前3位的有:"食品安全管理涉及多个部门,部门之间职责交叉和监管空白并存"(0.083 1);"食品生产者违法添加或不合理使用危害食品安全的物质"(0.078 8);"国家食品安全法律体系存在监管盲区,罚则太轻"(0.072 6)。结论 "食品安全管理部门之间职责交叉和监管空白并存"为最严重问题,是我国食品安全治理的重点方向。     

刍议规范和加强餐饮服务食品安全行政执法

<正>上海市食品药品监督管理部门,依据《中华人民共和国食品安全法》(《食品安全法》)及其配套法规、规章赋予本部门的执法权限与职责,承担餐饮服务环节的食品安全监管职责。根据《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》(《意见》)(沪府发[2010]21号)和《上海市行政执法人员执法行为规范》(《规范》)(沪府办发[2010]25号)的各项内容,针对餐饮服务食品安全行政执法工作的特点与实践,我们撷取以下几个重要方面,以期能够作为今后推进执法工作的参考。     

浅谈体现科学发展观的食品安全监督管理

食品安全是关系国计民生的大事。目前食品安全有许多较突出的问题需要食品卫生监督管理者去关注。现行相关的法律法规重视食品卫生而忽略食品营养。完善和制定相关的法律和法规,理顺食品安全管理的机构、部门和职责,更好地对食品安全进行科学化的监督和管理,从而保障公众健康。作者针对目前出现的食品安全问题,提出了自己的观点和建议。     

对我国食品安全现状的几点思考

近几年,我国食品安全事件频发,食品安全现状不容乐观。此种现状,一方面说明我们的食品安全监管体系确需改进完善,监管链条长、环节多、职责不清、衔接不畅,检测检验手段不强,基层监管力量薄弱等,这些问题都需尽快加以解决。另一方面,这些事件的发生更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。解决这些问题,要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方面着手,使生产经营者不愿犯法,不敢犯法,不能犯法,犯不起法,从根本上扭转食品安全基础薄弱的局面。     

《食品安全法》部分条款适用过程中存在的问题探讨

通过对《中华人民共和国食品安全法》进行解读,结合具体执法实践,发现这部法律在对食品安全实行分段监管的体制下,仍存在一些新问题,如部门间职能交叉、职责不清等,容易导致各监管部门间不能无缝对接,形成监管空白及盲区或造成重复监管;在条款及内容设定方面也存在一些欠缺,如法律责任中相关规定不够明确、问责缺失、操作性差等问题,给现场监督执法的适用,造成一定的困惑。建议相关部门及时制定相关食品安全管理的部门规章或规范性文件,对《食品安全法》进行补充完善,从而保证责、权、利、义务对等。同时,建议各监管部门进一步明确职责,依法行政,加强沟通及协作,提高综合监督执法力度,切实保障《食品安全法》的有效实施。     

《食品安全法》实施过程中存在问题探讨

<食品安全法>在实施中有些环节存在不确定性,条款不够严谨、罚则不够完善,有些条款可操作性不强等问题,给食品监管工作带来难度,影响监管效果,建议尽快完善食品安全法配套法律法规.     

加拿大食品安全监管概况

食品安全监管涉及的范围很广，同时由于法律体系、行政管理体系及社会经济环境的差异，目前全球在国家层面食品安全监管至少有三种模式：印一个部门监管、多个部门监管以及国家统一协调管理的综合监管模式。经过多年努力，加拿大联邦政府设立了专门的食品安全监管机构，构建了一套高效的食品安全监管体制，是一个部门负责食品安全监管模式比较具有代表性的国家。通过加拿大政府与中国政府间合作项目，我们有幸对加拿大联邦政府的食品安全监管工作现况进行了深入了解。并形成此文，以期对我国的食品安全监管工作提供借鉴。     

谈病人满意度管理

病人满意度管理直接关系到医院的声誉和医疗市场.医院要从医院服务层次、医疗服务模式、医学人文精神和社会价值观等五个方面来管理病人满意度,建立起全程的、科学的、规范的满意度管理机制,从而更好地为医院赢得声誉、争取市场.     

小檗碱调节外阴阴道假丝酵母菌病小鼠阴道组织免疫状态的实验研究

目的 观察小檗碱对外阴阴道假丝酵母菌病小鼠阴道组织免疫状态的影响.方法 采用雌激素化+阴道灌洗白假丝酵母菌菌液,构建外阴阴道假丝酵母菌病小鼠模型.实验分为正常组、模型组、实验组(小檗碱低、中、高剂量)和制霉菌素组.干预10天,在接菌后的4d、7d、14d观察小鼠阴道组织中TGF-β1、IL-2的表达水平.结果 造模成功后,小鼠阴道组织中的TGF-β1表达水平明显上调、IL-2表达水平明显下调(P＜0.05);经过阴道灌洗,小檗碱高剂量组、制霉菌素组阴道组织中TGF-β1表达水平均有明显下调、IL-2表达水平有明显上调(P＜0.05);与制霉菌素组比较,小檗碱高剂量阴道组织中TGF-β1、IL-2表达水平均有明显差异(P＜0.05).结论 小檗碱可以调节阴道局部的免疫系统.     

From the end of the world to the top of the world

I've been on the road a bit this summer. Because of the kind generosity of my London broker, Lloyd and Partners, Ltd., I've been allowed the unique opportunity to have an insider's view of the London market. I observed an interesting renewal situation and sat with underwriters in their boxes amid the hallowed (at least to us insurance geeks) trappings of Lloyd's. I spent several lovely days in Hanover with my long‐time lead reinsurer, Hanover Re, while trying desperately to keep up with my own work back home. It's been stimulating and thought‐provoking, and I know I won't ever view the purchase of insurance in the same way.     

社区医院脑卒中康复模式效果评估

目的探讨社区医院开展脑卒中康复、提高脑卒中患者的运动功能和日常生活活动能力（ADL）的模式。方法选择2006年8月-2008年8月住院脑卒中患者63例,采用随机对照研究方法,分为强化组32例,对照组31例,强化组采用系统的综合康复治疗;常规组给予临床基础药物治疗。分别于入选时、治疗1、2及3个月后对运动功能和日常生活活动能力（ADL）进行功能评定。结果两组患者在治疗前运动功能和日常生活活动能力（ADL）差异均无统计学意义（P〉0．05）,在治疗后3个月时强化组的运动功能和日常生活活动能力（ADL）与对照组相比较,差异有统计学意义（P〈0．01）。结论社区医院利用适宜技术开展脑卒中康复,对提高脑卒中患者运动功能和日常生活活动能力（ADL）有着极其重要的意义。