推行农村合作医疗成效分析

淮阴县地处淮北平原,人口78万余人,1996年全县农民人均纯收入2183元,属经济欠发达地区。1997年初在县政府的大力支持下,确定4个试点乡镇,推行不同形式的合作医疗,其中3个乡镇顺利启动,王营、丁集两乡镇正常运行,既有成功经验,也存在需要总结完善的地方,值得深思。1 合作医疗模式成功运行的主要有丁集、王营两乡镇推行的农村“福利风险型合作医疗”,和王营镇城区“企业职工合作医疗”1·1 农村“福利风险型合作医疗” 这一模式,既可以考虑到受益面,提高参加者的积极性,又具有抗大病     

推行农村合作医疗成效分析

淮阴县地处淮北平原，人口78万余人，1996年全县农民人均纯收入2183元，属经济欠发达地区。1997年初在县政府的大力支持下，确定4个试点乡镇，推行不同形式的合作医疗，其中3个乡镇顺利启动，王营、丁集两乡镇正常运行，既有成功经验，也存在需要总结完善的地方，值得深思。l合作医疗模式今年成功运行的主要有丁集、王营两乡镇推行的农村“福利风险型合作医疗”和王蓉镇城区“企业职工合作医疗”。1．1农村“福利风险型合作医疗”：这一模式，既可以考虑到受益面，提高参加者的积极性，又具有抗大病风险的功能。具体方法：按我县1996年农民…     

高邮市"大病合作"的回顾与借鉴意义

高邮市位于苏北里下河北网平源 ,总人口 82 .5万 ,其中农村人口 6 4.4万 ,占总人口的 78%。为了解决农民因病致贫返贫的问题 ,从 1987年开始 ,高邮市在村办“小病合作”的基础上 ,由点到面推行“以乡统筹、大病合作”的风险型合作医疗制度 (以下简称“大病合作”) ,先后为 11.8万名参加“大病合作”的农民提供2 4 5 1万元医药费用补偿。高邮市多年推行的“大病合作”与全国正在进行试点、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 (以下简称新型合作医疗 ) ,均采用互助共济的统筹方法 ,抵御大病给农民带来的经济风险 ,在方式方法上有若干联系。…     

建立农村合作医疗保险制度的探索与思考

建立和完善新型农村合作医疗制度 ,事关九亿农民的切身利益 ,影响到农村社会保障体系的构建 ,是提高人口健康素质、全面建设小康社会的根本要求。盐都县地处苏北里下河水网地区 ,经济欠发达 ,农村合作医疗自 1991年恢复 ,以乡镇为单位实施“福利风险型”制度数年后 ,自1999年起以县为单位推行农村合作医疗保险制度 ,农村常住人口参保率保持在 75 %以上 ,四年共筹资 30 31万元 ,其中群众个人缴纳 2 5 77万元 ,县、镇财政和村集体投入 35 1万元 ,医疗单位资助 10 3万元 ,减补群众医药费 30 0 7万元 ,先后有 10 13人获得 10 0 0～ 5 0 0 0元、8…     

试述农村合作医疗资金管理

近年来 ,湖州市农村合作医疗在各级政府的重视下 ,得到了较快的发展 ,2002年全市有154.14万农民参加合作医疗 ,参加比例已达到了80.22%,筹集资金1500余万元 ,报销医药费929万元 ,基本建立了以县 (区 )为单位的大病统筹为主的农村合作医疗制度。笔者根据“社保”资金管理的要求 ,结合本市情况 ,就合作医疗资金的有效管理谈谈看法。一、设立财政社保专户 ,实行收支两条线管理农村合作医疗资金是通过多方筹集的 ,即农民个人缴纳、村集体扶持、市 (县)及乡(镇 )财政补助。筹集到的资金由县 (区)统一管理 ,由于农民个人缴纳资金和村集体扶持资金…     

推行农村合作医疗成效分析

淮阴县地处淮北平原,人口78万余人,1996年全县农民人均纯收入2183元,属经济欠发达地区。1997年初在县政府的大力支持下,确定4个试点乡镇,推行不同形式的合作医疗,其中3个乡镇顺利启动,王营、丁集2个乡镇正常运行,既有成功经验,也存在需要总结完善的地方,值得深思。1　合作医疗模式1997年成功运行的主要有丁集、王营两乡镇推行的农村福利风险型合作医疗和王营镇城区企业职工合作医疗。1.1　农村福利风险型合作医疗　按我县1996年农民人均收入1%的标准筹集,暂定为年人均20元,其中个人承担18元,县乡政府各补贴1元,农民个人承担部分由乡政府负责…     

建湖县推行农村大病风险合作医疗的探讨

建湖县地处苏北里下河腹部。全县辖 13镇 4乡、4 11个行政村 ,人口 80万 ,其中农业人口 69万 ,面积114平方公里。 1999年全县实现国内生产总值 4 7亿元 ,财政收入 2 .3亿元。随着经济的发展 ,我县医疗卫生事业也有了长足的进步 ,目前全县县级医疗卫生单位 11家 ,乡镇级医疗卫生单位 17家。近年来 ,我县在深化农村卫生改革中 ,注意把建立农村医疗保障制度作为一件大事来抓 ,着力在推行农村大病风险合作医疗方面多下功夫。实践证明 ,这是一项符合我县农村卫生工作实际 ,利于加快新形势下农村合作医疗发展的有效举措。1　推行农村大病风险合作…     

奉贤县合作医疗大病住院统筹费用分析

1997年起,奉贤县在实行镇办镇管农村合作医疗7年的基础上,实施全县大病住院统筹合作医疗。门诊和住院5000元以下费用由镇级合作医疗结报补偿,住院医药费5000元以上部分由县合作医疗办公室统一补偿。在解决大病重病病人困难中起到了积极的作用。现就1997年度大病统筹工作以及全年结报的1129位病人的大额医疗费用作一综合分析如下。 1 县、镇两级合作医疗概况 1.1 筹资方法 1.1.1 镇级合作医疗坚持镇办镇管的原则,依据各镇的实际情况作出筹资规定。参加者每人投入个人资金50至96元不等,镇、村企业职工由集体上交每人60至120元,组成镇级合作医疗资金。1997年全县21个镇共筹集资金1832万元,其中152万元上交县大病统筹资金。     

高邮市新型农村合作医疗制度可持续发展的实践与思考

党的十六届五中全会强调,“十一五”期间我国将基本建立新型农村合作医疗制度。最近,笔者就如何保持新型农村合作医疗制度持久生命力,实现可持续发展的问题,对在全国实施以大病统筹为主的农村合作医疗制度较早、江苏省首批新型农村合作医疗制度试点县(市)之一的高邮市进行了调查。1运行与成效高邮市为县级市,位于江苏省中部里下河地区,总人口83万人(其中农业人口62.3万人)。2005年1—7月实现财政收入5.17亿元,农民人均现金收入为2969元。为了解决农民因病致贫的问题,1987—2002年,高邮市连续16年坚持“以乡统筹,大病合作”的风险型农村合作…     

泰安积极推行农村合作医疗保险制度

在前几年全市农村合作医疗取得较好效果的基础上,泰安市今年又积极推行农村合作医疗保险制,在部分县市区进行了福利风险型合作医疗试点,目前已初见成效。年初,泰安专门组织各县市区卫生局及试点处乡的分工负责同志赴浙江考察学习了举办合作医疗保险的先进经验,回来之后,各县市区结合各自实际,进行了认真的讨论和研究。泰山区政府结合本区实际,制定出台了泰山政发〔１９９９〕３１号《关于推行农村福利风险型合作医疗的试行意见》的文件,规定了３０％～４０％的合作医疗资金用于社区卫生服务的预防保健和处、乡卫生院、卫生所就诊医…     

奉贤县1997—1999农村居民大病医疗费分析

为巩固和发展农村合作医疗 ,解决农民因病致贫的问题 ,上海市奉贤县人民政府于１９９６年底颁布了《奉贤县农村合作医疗大病住院保险实施办法》。全县农村合作医疗实施县、镇两级管理 ,镇级负责５千元以下住院及门诊费用结报 ,县级负责５千元以上住院费用补偿。合作医疗大病统筹资金由县、镇各按农业人口每人２元出资 ,再从镇合作医疗的资金中提取每人６元 ,组成县统筹资金。补偿比例 :５千～１万元补６０ % ;１～１．５万元补６５%;１．５万元以上补偿７０ %,补偿满１万元封顶。大病住院保险实施三年,取得了良好成绩,较好地解决了大病…     

推行农村大病风险合作医疗的探讨

近年来，建湖县在深化农村卫生改革中，注意把建立农村医疗保障制度作为一件大事来抓，着力推行农村大病风险合作医疗。实践证明，这是一项符合农村卫生工作实际，有利于加快新形势下农村合作医疗发展的有效举措。１推行农村大病风险合作医疗，是新时期保护和促进农村居民健康的现实选择我县推行农村大病风险合作医疗时间不长，但已显示了诸多的优越性。１．１有利于减轻农民负担，缓解因病致贫、因病反贫现象由于我县农村经济比较薄弱，农民群众生病后，多采取“小病抗、大病拖”的办法，常常是小病拖成大病，加大了医药费用支出，这对完全…     

以乡统筹集资 实行大病合作——介绍一种风险型医疗保健制度

1987年以来,高邮县从农村医疗卫生保健的实际需要出发,采取“以乡统筹、大病合作”的方法,推行风险型合作医疗,较好地解决了农民患大病负担重、治疗难的问题,受到广大农民的欢迎。到1989年底,全县33个乡镇已有17个实行了大病合作医疗保     

完善医疗救助构建和谐社会

苏州市相城区自2001年建区以来,大力推行区、镇两级农村大病风险医疗制度,相继出台了“相城区农村大病风险医疗章程”、“相城区农村大病风险医疗暂行办法”,并在实施过程中不断完善、不断发展。2004年起,在农村大病风险医疗的基础上,全面推行大病统筹、家庭账户、医疗救助“三位一体”的农村合作医疗保险制度,为缓解因病致贫、因病返贫现象,解决农民看病难、看病贵的问题,完善医疗保障制度,构建和谐社会起到了积极作用。1做法与效果全区共有低保、五保户2351户,共计4048人。每年年初,区财政帮助他们支付参加农村合作医疗保险的保费为12万元…     

南汇县农村合作医疗实施县级大病统筹的探讨

根据沪府(1997)13号"关于改革和完善本市农村合作医疗制度意见的通知”,我县从1998年1月起实施了农村合作医疗大病统筹工作.有的以镇为单位开展大病统筹,如周浦镇农民合作医疗参与率为91.3%,农民缴纳投保金每人每年160元,门诊医药费补偿比例50%～80%,住院医药费5 000元以内补偿45%,5 001元以上补偿50%～70%;祝桥镇、康桥镇、工业园区、横沔镇、新场镇、东海镇6个单位开展了以县为单位的大病统筹,本文主要对此种模式进行分析总结,期待把今后的工作做得更好. 1 资料来源 1*1 合作医疗筹资情况 1998年全县26个单位农民个人投保金从40～160元不等,低于60元的有5个镇,平均约78元.全县镇、村企业由于近几*#年*#来*#经*#营机制转换,缴纳合作医疗资金总数有所减少,据不完全统计,1998年共筹集镇、村企业集体资金351万元,各镇政府按农业人口人均3元扶持农民,市、县两级政府按人均1元、2元扶持县农村合作医疗大病统筹.全年筹集资金共计 1 800万元.     

积极引导 精心组织 全面推行合作医疗保险制度

大丰市地处苏北,黄海之滨,总面积3477平方公里,人口72万,农业人口62.8万,辖29个乡镇,367个行政村。1998年,全市国民生产总值64.57亿元,财政收入3.0亿元,农村人均年纯收入3642元。目前,全市已有322个行政村实施合作医疗保险,行政村覆盖率达87.7％。合作医疗保险实行三级基金两级管理,即市、乡财政引导资金每人0.5元和1.5元组成市级保险基金,个人缴纳的资金每人20～30元和集体补助每人4.5～5.5元的资金按一定比例组成乡、村保     

从上海郊区的合作医疗实践看我国合作医疗的发展

目的：了解我国目前合作医疗发展状况，提出发展建议及对策。方法：凋研经济发达地区上海郊区目前发展状况，结果：上海郊区合作医疗保险运转基本平稳，逐步趋于规范化，制度化和法制化。结论：（1）多渠道基金等筹集机制初步形成。（2）补偿形式基本上属于“福利风险型”，实行镇（乡），区（县）二级或村、镇（乡），区（县）三级补偿。（3）管理形式绝大部分实行镇（乡）、区（县）二级管理。（4）基金分配使用基本合理。（5）医疗服务利用和医疗费用利用基本合理。（6）大病获得一定经济补偿。（7）满意和意向性调查分析支持办妇合作医疗，作为政府职能部门，在解决农民医疗保障问题上应该统一认识，有所作为，其实，应该有效所作为的。     

一种富有生命力的合作医疗形式

在重建和发展合作医疗制度的过程中,我市一些地方借鉴职工医疗保障制度改革的一些做法,积极进行探索,取得了较为满意的效果。一、做法(一)合作医疗举办模式为合医合药加大病风险,管理形式为乡办乡管或村办乡管,“两合”分村核算,以户报销,大病风险乡镇统筹。(二)本乡镇范围内农业人口均为参加对象,以户为单位,众缴纳费用后发给有明显特征的就诊卡,每户一本,按人登记。(三)合作医疗经费由个人负担和集体扶持两部分组成。个人缴纳资金的较大部分(70%左右)建立家庭帐户,集体扶持部分(一般为公益金的15%,约2～6元)和个人资金的较少部分(30%左右)…     

滨海全县实行风险型合作医疗的实践

滨海全县实行风险型合作医疗的实践陈德邦，朱雪生（江苏省滨海县卫生局２２４５００）１产生背景改革开放以来，我县农村卫生事业得到了较快发展。围绕“２０００年人人享有卫生保健”的规划目标，着力强化农村三级医疗预防保健网络建设，使县、乡、村三级医疗卫生机构能...     

城西乡——福利风险型合作医疗模式

一、基本情况江苏省金坛县城西乡属经济发达地区,全乡总人口7463人,1989年工农业总产值达9008.64万元,人均收入1159元。1989年10月起该乡试行在福利型合作医疗(“保小不保大”)的基础上,向福利—风险型合作医疗(“保大亦保小”)过渡与结合,促进了合作医疗经费更加合理有效的使用。