对我军食品安全监管模式的思考与建议

通过对日本、加拿大、美国等国家和军队食品监管工作的调研,分析了我国食品安全管理体制的现状和我军食品安全监管体制,针对我军食品安全管理体制存在的专门管理机构不够健全、机构设置重监管轻保障、部门之间的协作性有待进一步提高、部队与地方的沟通不畅、各部门的责权利不明确等问题,提出了我国军用食品安全监管模式的5点建议:(1)建立统一的食品安全监管机构;(2)强化综合监管,加强部门之间协调;(3)加强技术支撑能力建设,建立有效的安全预警体系;(4)健全军队食品安全管理制度;(5)加强食品安全人才队伍建设.     

南京市横溪街道“基层食品安全合署办公、联合监管”模式探析

随着我国食品安全工作的开展,城市食品安全监管体系逐步建立起来,而农村食品安全监管却存在漏洞。为此,南京市横溪街道办创建了"基层食品安全合署办公、联合监管"模式,从人员配置、运行机制和考核办法等出发,有效地衔接了城乡食品安全监管环节。课题组从治理理论出发,就该模式监管体系、监管能力和信息化建设等方面进行探讨,提出建议和措施,以供相关部门参考。     

对食品安全监管体制调整的思考及对策

根据国务院下发的国发[2004]23号《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），食品安全监管体制进行重大调整。即按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，由质监、工商、卫生等部门进行分段管理。按《决定》规定，新监管体制已在2005年1月1日正式实施。笔者认为调整后的监管体制仍有进一步探讨改革的必要。     

物联网应用于徐州市食品安全监管新模式的探讨

物联网的广泛应用,为涉及多部门、多层面、多环节的食品安全卫生法制监管工作提供了一个崭新平台。针对食品生产及经营领域存在的食品安全问题,从利用物联网建设城市食品生产及经营领域食品安全统一监管信息平台,加快卫生监督执法(食品安全综合协调)数字信息平台建设、强化对食品安全违法行为的责任追究两大方面入手,探索物联网在加强徐州市食品安全卫生法制监管工作中的应用途径。     

瓶装水的国内外监管现状及法规研究

本文研究了美国和加拿大、欧盟中的一些国家以及我国对瓶装水如何进行监管，监管的标准，监管的法规，监管的现状等一系列问题，供我国相关的食品安全监督管理部门在监管活动中参考借鉴。     

铁路运营食品安全综合监管模式概述

目的为完善铁路运营食品综合监管模式提供思路和策略。方法通过对铁路运输管理特点及其食品生产经营活动特殊性的分析,阐明铁路运营食品综合监管模式确立的背景和必要性,探究了实行这一模式对铁路食品安全监管体系建设、资源整合、部门联动、执法效能等方面的影响。结果充分凸显出综合监管模式的优势和有效性,发挥了重要基础性作用,提供了制度保障,执法绩效显著。结论强力推进执行机构监督执法能力建设,建立高效合理的执法绩效考核机制和体系,提高各部门协同能力和食品安全管理能力,健全全路风险监测评估机制,促使铁路运营食品产业全面升级,持续推进运营食品综合监管信息化支持体系建设是完善综合监管模式,提升铁路食品安全监管水平,保证运营食品安全可控的有效途径。     

卫生监督工作中影响食品安全的主要问题及对策

食品安全日益受到人们的广泛关注，卫生监督部门是监管食品安全的重要职能部门，卫生监督工作中仍存在着一些影响食品安全的问题，作者从食物中毒和其它食源性疾病的管理、卫生监督模式、卫生监督中的收费行为、保健食品的监督管理四个方面进行了讨论，并提出了解决问题的对策。     

上海探索统一高效的食品安全监管新体制

日前在上海市政府常务会议上通过了现阶段上海市食品安全监管体制改革方案。其主要内容是：通过分阶段的改革,最终在食品的生产加工、流通和消费环节形成以一个部门为主,综合性、专业化、成体系的监管模式,使整个食品安全监管体制趋于统一和高效。     

卫生监督工作中影响食品安全的主要问题及对策

食品安全是一个重大的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存,而且还严重影响着经济和社会的发展。食品安全工作是一个系统工程,从农田到餐桌,其中哪个环节失控,都会对食品安全构成威胁。在监管食品安全的部门中,卫生监督部门有一个重要的法律武器《食品卫生法》,虽然食品卫生不等于食品安全,但食品卫生是食品安全的主要内容,     

从奥运食品安全保障浅析食品监管模式

作者介绍了2008年北京奥运会的食品安全保障情况,结合我国目前食品监管模式特点,对我国的食品监管模式存在的问题进行分析,同时借鉴国外成熟的监管经验,对今后我国食品安全监管工作提出建议和展望。     

按照风险分析框架构建中国食品安全管理体系

食品安全监管建立在风险分析框架之上,包括基于科学的风险评估、基于政策的风险管理和基于信息互动的风险交流,并且要求风险评估与风险管理功能分离[1-2].中国食品安全管理经历了多部门参与的分段监督管理模式.2008年,中国发生的"三聚氰胺毒奶粉事件",导致近30万例婴幼儿发生泌尿系统结石.这是重大食品安全事件[3].这一事件,使得中国食品安全监督管理开始向风险分析框架迈进,其重要的标志是建立了专门提供食品安全科学支撑的国家食品药品安全风险评估中心;整合食品安全监督管理部门,成立国家食品药品安全监督管理总局(CFDA).由此,解决了实行分段管理出现的监管盲点和各部门职能交叉重复的问题.     

借鉴西方“吹哨人法案”完善我国食品卫生有奖举报制度

我国采取国家主导的食品安全监管模式,行政体系完备、监管力量强大,但存在成本高、效率低、基层力量薄弱等制度缺陷.除政府监管外,我国现行的有奖举报制度作为补充,在实行上由于特殊国情的原因而存在一定的困难.西方国家在食品安全监管上普遍采用“吹哨人”监管制度,法案成熟,成效显著.我国的有奖举报制度可借鉴西方国家的成功模式,设置衔接“吹哨人”和“被吹哨人”的第三方独立政府机构,将西方的“吹哨人”制度与我国实际国情相结合,以完善食品安全的监管工作,保障民众的合法权益.     

从阜阳劣质奶粉事件探讨我国的食品安全监管机制

本文通过震惊全国的阜阳劣质奶粉事件，对目前我国食品安全监管机制中存在的问题进行剖析，并针对这些问题提出若干建议：完善食品安全法律法规和制度，健全食品安全标准，建立行政执法部门综合监管体系、食品安全诚信体系，提高全民食品安全意识。     

建立铁路运营食品安全长效监管机制探索

铁路运营食品安全是国家食品安全的重要组成部分。作者在建立铁路食品安全管理体制机制方面进行了有益的探索与实践。在详细介绍武汉铁路食品安全监管组织架构、"六项工作制度"及其监管成效的基础上,提出了建立综合监管体制和长效工作机制,是保障铁路食品安全的治本之策。     

对现行食品安全监督管理体制的再思考与分析

食品安全问题关系到人民身体健康、社会稳定以及经济发展，进入21世纪后。世界各国尤其是发达国家重视食品安全问题达到了空前高度，我国也不例外。尤其是“阜阳奶粉”事件发生后，我国相继出台了国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求工商、卫生、质检以及农业各部门对食品安全工作分殷管理，各行其职，目的是想通过调整原有的食品安全监管体制，由多个部门来齐抓共管，保证食品卫生质量，     

法规 政策

七部门要求认真贯彻实施《食品安全法》 本刊综合消息卫生部、工业和信息化部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局近日就贯彻实施《食品安全法》有关问题发出通知，要求严格履行食品安全监管职责，有力、有序、有效地开展食品安全整顿工作。     

健全工作机制,强化经常性食品安全监督管理

随着市场经济体制建设的不断完善，食品生产加工企业发展迅猛，数量逐年增加，食品质量、食品安全倍受全社会关注。由于我国现行的管理观念、监管模式、执法力度和工作效率均难以较好适应经济社会的快速发展和人民群众日益增长的食品消费需要，逐步暴露出食品安全监督管理工作中存在的一些薄弱环节，因此，健全食品安全监管工作机制，强化经常性食品安全监督管理势在必行。     

“强镇扩权”试点镇餐饮服务食品安全监管工作方法探索

张浦镇以列入国家“强镇扩权”改革试点镇为契机,探索“一二三四五”基层餐饮服务食品安全监管模式,即通过每年至少有一项科研课题取得突破、督促餐饮单位向二大主体履行承诺、分三个层次培训食品安全知识、食品安全监管四查四看和推行五常法管理等工作,强化镇级餐饮服务食品安全监管,针对“一二三四五”监管方法推行过程中发现的问题,提出加强食品安全风险评估、延伸量化分级管理范围和开展示范工程创建等完善措施.     

对现行食品安全监管模式的思考与探讨

我国相继出台了国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），中编办《关于进一步明确食品安全监督部门职责分工有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《决定》与《通知》出台一年多来，仍然出现了诸多的食品安全问题，所以，对现行的食品安全监管体制进行再思考与分析十分必要。     

广州市海珠区建立“五小”行业长效管理试点的探讨

从2007年-2008年4月,海珠区以开展产品质量和食品安全专项整治工作及创建国家卫生城市为契机,采用分片包干巡查和现场受理、审查和办证一条龙服务等便民措施推进五小行业的管理,其成果得到创卫考核专家组的充分肯定。但在执法部门恢复日常监管阶段,“五小”行业的卫生状况出现反复。为进一步加强对“五小”行业的监管,海珠区针对“五小”行业整治的特点,大胆创新,在实践中探索出五小行业管理的有效模式,实现监管工作的长效化。