苏南农村合作医疗面临的困境与思考

随着农村联产承包责任制的推行,农村合作医疗经受了极大的考验和冲击,苏南农村由于各级政府的高度重视和集体经济的有力支撑,合作医疗一直坚持下来并连年保持在85％以上的水平。但是,近年来农村经济和社会发展发生了很大变化,乡镇企业实行多种所有制形式,便利的交通极大地缩短了城乡距离,农村人口大量流动,农民自我保健意识增强和就医要求提高,对行政区划的依附日趋减弱,农村合作医疗面     

发展和完善农村合作医疗制度面临的主要问题与对策

分析了发展和完善农村合作医疗制度面临的主要问题,尤其是经济体制改革和费改税政策调整给合作医疗工作带来的影响,针对上述问题提出了进一步发展和完善合作医疗的对策。     

十堰市农村合作医疗面临的问题与发展思考

我市农村合作医疗创建于60年代，80年代初开始出现滑坡，至今尚未走出低谷。l存在的问题及原因1．l政策不稳在农村经济体制转变以后，农村合作医疗遇到了新的问题和严峻的挑战，但政府在政策导向上放松了农村合作医疗的巩固发展。随着村卫生人员个人承包村卫生室及个体开业的兴起，多数地方集体办医不复存在，合作医疗纷纷解体，所剩无几，使本来就较脆弱的村级卫生组织受到冲击，在一些地方出现了缺医少药，防保工作落实难的被动局而。］．2认识不清近几年来，从中央到地方都强调要恢复发展农村合作医疗，但有些领导对此认识模糊、信心不足…     

余杭县农村合作医疗制度的现状,问题和对策

(1)余杭县重建与改革农村合作医疗制度的大体过程和现状,现在参加人数己占全县农业总人口的34%。(2)事实证明,合作医疗旨在维护必要的社会公平,帮助广大农民战胜因病致贫方面起到了显著作用,它深深植根于余杭农村的土壤之中。(3)重建与改革过程中出现的新情况和问题。(4)所产生的问题并不是这一医疗制度本身所固有的,作为一个发展过程来观察,是难以完全避免的。问题在于正视它,解决它,本文列举了五条解决问题的对策。(5)两点思考:一是成败关键在于领导层的认识和态度,在于“公仆”意识和“服务”观念;二是要在解决正常的运转机制方面寻求新的突破。     

农村合作医疗存在的问题及对策

建立健全农村合作医疗制度是建立社会保障制度的重要组成部分,是当前解决广大农村群众因病致贫、因病返贫问题的重要举措。中央对这一“德政”和“民心工程”给予了极大的关注,在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出了“力争到2000年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度,并逐步提高社会化程度;有条件的地方可以逐步向社会医疗保险过渡”的具体目标。据     

农村合作医疗基金管理问题与对策探讨

河南省农村合作医疗发展经历了一个艰难曲折的过程 ,起起落落。 1 995年随着全省和全国农村合作医疗制度现场会在开封县的召开 ,合作医疗再次迅速发展 ,至 1 998年初 ,合作医疗人口覆盖率由 90年代初的3%增至 2 6.7%。但随后合作医疗工作大面积滑坡。涉及的原因是多方面的 ,除了社会经济、政治环境不宽松 ,合作医疗政策缺乏力度、缺乏连续性配套性之外 ,合作医疗基金管理不善、农民受益程度低是主要的影响因素。本文通过对河南省开封县 4个乡镇 1 995年～1 9 98年合作医疗运转资料分析 ,探讨合作医疗基金管理使用过程中存在的问题以及完善的…     

磐安县新型农村合作医疗面临的问题及对策

一、存在的问题 1.思想认识不到位.首先是对合作医疗制度本身认识不足.有的群众认为政府推行新型农村合作医疗制度既然是为民做好事,那么农民自筹部分资金也应该由政府负担;部分年轻人认为自己不会生病,不需要参加合作医疗.这些人还没有认识到新型农村合作医疗制度“互助共济”的真正内涵.其次是部分乡镇、村干部对承担合作医疗收费任务心存不满.认为收缴合作医疗经费是政府强加给乡镇的额外工作.再次是部分乡镇、村干部工作不细致.在合作医疗基金收缴过程中只求完成任务,没有细心和耐心地向群众宣传新型农村合作医疗相关政策,甚至采用哄骗手段收费,导致农民对合作医疗政策的误解和不满.     

发展合作医疗保险 构筑城乡居民医疗保障体系

嘉兴市是国务院批准的长江三角洲“先行规划、先行发展”的 15个城市之一。全市陆域面积 3915平方公里 ,下辖五县(市 )二区。全市现有 6 9个乡镇 (街道 )、10 4 5个行政村 ,总人口 332 4万 ,其中农业人口 2 4 9 36万。 2 0 0 2年全市居民人均纯收入 115 0 0元、农民人均纯收入 5 5 4 1元 ,全市人均期望寿命 75 4岁。所辖的五县 (市 )二区已全部进入综合实力“百强县”前 5 0名。1　统一认识 ,确立农村合作医疗制度的战略地位1 1　农村合作医疗的发展历程嘉兴市推行农村合作医疗制度已有4 0多年的历史。 2 0世纪 80年代初 ,随着农村经济体…     

贫困地区农村合作医疗制度可持续发展研究

改革开放以来,我国农村的医疗保健工作进展较为缓慢,农民失去了最基本的医疗服务,“因贫致病,因病返贫”日益成为中国的一个突出社会问题。为了解决这一问题,我国政府提出以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗制度,并在全国农村试点推广。然而,调查资料表明,这一制度在广大中西部贫困地区的实施效果难如人意,村民的参加意愿并不是很强。该文根据贫困地区农村的具体特点提出一些因地制宜的具体合作医疗制度,以便新型农村合作医疗制度在中西部贫困地区实施的完善与可持续发展。     

我国新型农村合作医疗存在的问题及政策建议

从制度设计、组织管理、补偿方案、服务机构等方面对我国新型农村合作医疗现在和今后可能面临的问题进行讨论，并提出政策建议。     

推广新型农村合作医疗的阻力分析与路径选择

新型农村合作医疗制度凸显了我国社会政策从以城市为重逐步转向农村的历史性转变，具有最大的历史和现实意义。但这种利国利民的新型农村合作医疗制度在运行中还是遇到了很多困难。认真分析这些困难产生的原因，找出解决办法,是进一步完善和推广新型农村合作医疗制度的迫切需要，也是十一五规划的重要任务。文章分析了推广新型农村合作医疗的阻力,并提出了完善新型农村合作医疗的路径选择。     

农村税费改革后合作医疗发展状况及思考

农村税费改革是中共中央、国务院为切实减轻农民负担,促进农村经济发展的又一个重大改革.它事关农村经济发展和社会稳定的大局,涉及到农村社会生活的各个方面.为及时准确掌握税费改革后农村合作医疗的一些变化,了解一些新的情况,我们在全市抽出12个乡24个村(即每个县2个乡4个村)进行调查研究.     

新型农村合作医疗自动运行存在的问题与政策建议

在一种医疗保险制度中,筹资、补偿、医疗服务交换三个方面是相互关联的。新型农村合作医疗与以往的合作医疗相比虽有较大不同,但确保其自动运行,还需要合理的补偿机制和有效的制衡机制。笔者从农民、政府、医疗机构等利益主体博弈的视角,对新型农村合作医疗自动运行存在的问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。     

贫困山区新型农村合作医疗长效筹资模式可行性分析

新型农村合作医疗筹资是新型农村合作医疗制度运行的关键.构建贫困山区因地制宜的长效筹资模式有利于贫困山区新型农村合作医疗制度的可持续运行.对贫困山区因地制宜的长效筹资模式的内涵、农户筹资意愿和农户筹资能力进行了探析,指出了贫困山区农户利用土地、劳务、农产品、农村实用型人才智力等非货币资本参加新型农村合作医疗制度的可行性.     

完善新型农村合作医疗对广东建设农村小康社会的意义

新型农村合作医疗覆盖率是农村小康社会指标的一个方面。完善新型农村合作医疗有助于促进广东农村小康社会社会发展指标、经济发展指标、人口素质指标和民主法制指标的实现。     

新型农村合作医疗制度实施中的矛盾问题研究

新型农村合作医疗制度实施运行中,存在着自愿参加原则与高参合率要求、低筹资水平与高补偿愿望、统筹大病为主与扩大受益面、定点医院费用高昂与合作医疗基金有限等矛盾问题,需要从政府管理方、农民参保方、医疗机构服务方采取措施,协调、化解矛盾.     

上海市合作医疗制度的政策研究

经过近四十年的探索，尤其是最近十年的发展，上海市农村合作医疗已经取得令人瞩目的成就。作者于2005年7月中下旬对上海六个区县合作医疗发展的状况开展了实地访谈、座谈等调研活动，总结了上海市合作医疗制度在政策方面的成功经验以及需要改进的地方。