农村航船乘风破浪的压舱石--苏州市新型农村合作医疗社会效益分析

1 新型合作医疗发展的历史必然性。传统合作医疗因为受到筹资渠道不畅和筹资总量过小的制约，长期以来只能采取“报小不报大”的补偿模式，虽然在早期为解决农村缺医少药问题发挥了历史性的作用，但进入20世纪90年代以后，由于受到医疗费用急剧攀升和农民增收缓慢的双重挤压，当农民的医疗保障需求已经转变为如何化解大病带来的医疗风险时，传统合作医疗对此已无能为力，保障作用捉襟见肘，许多地区没有采取应对措施，眼睁睁地看着它雪崩似地垮了下去。