如何解决“两个85%”的问题

河北省保定市卫生局的同志说，保定市有一个全面推进农村社区卫生服务的“农民健康工程”，市及所辖各市、县卫生局均设有专为落实农民健康问题的办公室，乡卫生院、村医务所的墙上都贴着农民健康状况一览表及工作规划。