一起水质卫生行政复议案的分析

1案情简介2001年4月9日，建平县卫生局对本县自来水公司监测点（两个出厂水、三个末梢水）的枯水期水进行采样。现场用余氯比色计监测末梢水游离性余氯，三个监测点余氯的值均为Omg／L，其他项目由建平县卫生防疫站检测。第一水厂的出厂水和一监测点的管网末稍水的菌落总数分别为180cfu／mL和790cfu／mL，超过国家生活饮用水卫生标准（100cfu／mL），判定供应的饮用水不合格。4月24日，卫生局经合议决定立案调查，卫生监督员当日去自来水公司作现场调查，发现该公司近两个月来未能持续对供应的饮用水进行消毒。4月26日，卫生局根据“菌落总数超标准”的事实，依据《传染病防治法》及其《实施办法》，对自来水公司拟处罚款人民币10000元的决定，并对当事人送达了行政处罚事先告知书。4月29日、6月10日分别送达了行政处罚听证告知书和通知书，