中国疾病预防控制体系发展改革的若干问题与对策建议

为协助区级疾病预防控制（简称“疾控”）机构的建设发展,结合上海市疾控体系现代化建设要求和公共卫生工作实践,运用德尔菲专家咨询法,构建区级疾控机构建设发展情况评价指标体系。

根据国家和上海市对疾控机构的发展要求,结合文献检索和专家访谈提出指标框架,遴选国家、省、市（区）公共卫生领域代表性专家共39人参加咨询并构建指标体系。使用权威系数和变异系数等,对德尔菲法进行质量控制和各个指标的确定。

问卷回收率为100%,专家权威系数为0.86,熟悉程度为0.79,判断依据为0.92,专家权威性较高,意见集中程度较高。指标体系中的必要性指标在重要性维度上变异系数均<0.25,各级各维度肯德尔和谐系数均差异有统计学意义（均P<0.001）。
经多轮函询后专家意见达成一致,形成包含6个一级指标、24个二级指标、105个三级指标（包括63个必要性指标和42个推荐性指标）的区级疾控机构建设发展情况评价指标体系。

基于德尔菲法形成的上海市区级疾控机构评价指标体系,具有较好的权威性、可靠性、敏感性和可操作性。该指标体系对上海市区级疾控机构的建设发展有较好的支撑作用,可用于在未来一段时间内多层次、全方位评价体系发展情况。评价结果可为今后疾控体系的现代化发展和建设目标的持续动态更新提供循证依据。