论“国家能力”与卫生事业发展

卫生事业发展受到许多因素的制约，就全国而言，最重要的制约因素应该是“国家能力”。本文旨在探讨国家能力与卫生事业发展的关系，特别是在国家能力弱化的情况下卫生事业发展的途径。“国家能力”是一个新的经济学概念，但又不是一个纯粹的经济学概念。国家能力是指国家将自己的意志和目标转化为现实的能力，是为了实现国家意志和完成国家任务而动员其人力、物力和财力的能力。具体说来，包括以下四种能力：第一，汲取财政能力。是指国家动员社会经济资源的能力，亦称国家财政能力。第二，宏观调控能力。是指国家指导经济发展的能力。第三…