山东省深化医药卫生体制改革成效分析及对策

目的探讨新医改启动实施两年以来山东省四项重点工作任务取得的进展成效和存在的困难、问题,并提出推动改革顺利实施的对策。方法对2009年4月启动新一轮医药卫生体制改革以来,山东省卫生信息统计中心提供的《医改进展监测报表》、《山东省卫生统计年鉴》及山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅等部门提供的相关材料,进行定性分析与定量分析,采用省级部门全口径报表,运用政策分析方法、卫生经济学方法等对调查的各类数据进行系统分析,对医改方案的设计、政府公共财政的投入绩效等进行分析评价并给出政策建议。结果 2008～2010年,我省卫生筹资总额增长较快,基本医疗保障制度覆盖面均持续增长,三项基本医保的实际住院报销费用得到大幅增长,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心的达标率都有大幅度的提高,基层医疗卫生机构人员数有了较大发展,基本药物制度总体覆盖率达到82%,9类15项基本公共卫生服务项目实施率达100%。结论深化医改工作取得积极进展,但仍存在诸多问题,转变政府职能、强化政府卫生投入,创新管理体制、统筹城乡医疗保障体系,加强监管、全面推进基本药物制度改革,多措并举、提升基层医疗卫生服务能力及精细管理、提高公共卫生服务均等化水平有望推进新一轮医药卫生体制改革顺利进行。