卫生改革中的“管办分离”

当前，我国卫生系统正面临着严重的信任危机，表现为卫生总费用的急剧增长；高新技术的无序发展超越了医疗保险和人民的经济承受能力；医疗腐败导致群众对医疗卫生系统的不信任。问题发生的根源是制度的缺陷，而政府治理和监管的不足是关键。长期以来，政府卫生管理部门既管医院又办医院，和医院的各种利益纠葛在一起。对于加强对医院的有效监管等问题，尚没有真正从政府公共管理的角度，从根本上研究系统解决的方案，管理上严重错位。2003年，报业系统发动了以管办分离为中心的改革。事实证明，管办分离有助于形成一个自主统一的全国报业市场体系。