中国突发公共卫生事件应急能力评价现况

目的 从评价主客体、评价方法、评价指标、评价应用4方面对中国评价体系现况进行系统综述,总结卫生应急能力评价体系的建设优缺点,为下一步丰富和完善卫生应急体系建设提供参考。方法 运用文献研究法,对评价体系的主客体、评价方法、评价指标内容和评价指标应用4方面进行系统研究和概括讨论。结果 在评价主客体方面,我国现行的卫生应急评价体系由中国疾病预防控制中心制定,评价全国范围内省、市、县各级卫生系统内相关单位的卫生应急能力。在评价方法方面,我国采取自下而上的方式,各级卫生系统行政部门自评普查,并由中国疾病预防控制中心汇总分析评价。在评价指标方面,按照事件发展可分为准备阶段、应对阶段和事后阶段3大类指标,可细分为11类一级指标。在评价指标应用方面,按照评价客体分为个人层面评估、机构组织层面评估和区域卫生系统层面评估。不同层面需根据不同评价客体选择不同侧重的指标用于评价。结论 我国未来卫生应急能力评价体系还需加快标准化和个性化融合,适当引入第三方评价,丰富评价主客体,改善指标体系重主观、轻客观现状,推动理论研究向实际应用发展,定期开展评估工作。