从福利到民生谈新中国药品安全管理体制变迁

新中国的药品安全管理体制经历了计划经济、行业管理、市场监管和社会治理四个发展阶段,即从建国初期低水平“药品福利”到新时期“药品民生”的转变,对保障药品安全,促进医药产业发展具有重要意义。为了从根本上保证人民用药的安全问题,必须从顶层设计,重构社会监督、市场调节与政府监管的结构和功能,权衡商业利益与公共利益之间的关系,并建立长效机制。归根到底,要将享受数量充足、质量可控安全的药品作为一种社会权利赋予全体民众,实现药品安全保障体系和治理能力现代化。     

如何构建食品药品安全教育体系用社会管理理念统筹食品安全工作

食品安全事关人民群众健康和生命安全,保障食品安全历来是各国政府的重要职责。一般而言,食品安全包括数量安全（food security）与质量安全（food safety）两方面,前者指食品数量满足人们的基本需求,后者则指食品中有害物质含量对人体不造成危害。随着社会的进步和人民生活水平的提高,食品质量安全受到愈来愈多关注。世界卫生组织提出＂全球食品安全战略草案＂;美国食品药物管理局以＂促进和维护公众健康＂为己任。笔者从质量视角探讨食品安全问题,从建法规、扩主体、优手段、强基层、拓渠道等方面入手,探讨如何用社会管理理念统筹食品安全工作。当前我国食品安全工作存在法规不全、主体不多、方式不活、基层不强、渠道不畅等问题。国家应站在顶层设计和总体规划的高度,加强对地方的宏观指导和政策协调。各地要进一步加强和创新社会管理,从法律、体制、能力等方面入手,全面提高食品安全保障水平。     

监管部门嵌入医药产业尚浅

“重审批．轻监管”的思维惯性．不利于提升监管绩效。     

公立医院改革的三大争议：谁来办、谁出钱、谁监管

从社会政策的角度而言，公立医院运行的政策环境主要涉及“供给”、“支付”和“监管”，即“谁来办、谁出钱、谁监管”等三个方面的问题，而改革的中心也是要厘清这三者之间的关系，使之形成有效的衔接与联动，从而创造一个既有活力又有秩序的医疗服务环境。“谁出钱”的问题主要涉及政府财政补偿和医疗保险支付；     

监管和市场：我国药品安全的现状、挑战及对策

药品安全是监管和技术命题,更具有深层次经济社会背景。近年来我国药品安全状况总体稳定向好,但多重问题叠加且系统性风险突出。以监管政治学理论为框架,系统分析药品安全问题中政府、产业、社会组织和消费者等利益相关方的行为及其关系。提炼出监管部门嵌入产业网络不深,＂小生产与大市场＂的结构性矛盾,消费者群体安全焦虑与个体风险漠视并存三大问题。在此基础上,建议从更新理念、合理化体制、扩展主体和优化手段四个方面,重构药品安全监管体系顶层设计,从而真正实现从传统政府监管向现代风险治理的转变。