调查笔录的制作要领

调查笔录的制作,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。怎样才能做好调查笔录呢?笔者在这里谈几点粗浅的看法:一、要充分了解案情,确定询问的重点。在与当事人、受害人、见证人、知情人谈话之前,执法人员要认真细致地阅读案件的有关材料、听取有关办案人员的陈述,弄清行政相对人的主要违法事实、情     

调查笔录制作中应注意的几个问题

《调查笔录》是指行政执法人员为了查明违法事实，依法对案件当事人、直接责任人或知情人进行调查所制作的有关调查情况和内容的书面记录，它可以概述案件事实经过，确认案件中相关人员与违法事实的联系，肯定违法事实的存在，是连接各种证据和事实的纽带。本文书虽然不能作为认定案件全部事实的唯一证明材料，但在复议或者诉讼中，     

制作案件调查笔录的几个要点

调查笔录是药品监督管理机关查办案件取证的重要手段,是在进行案件调查时依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时所填写的文字笔录。调查笔录制作的好坏,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。笔者在工作实践中体会到,要制作好调查笔录应注意以下几个问题。一、制作调查笔录的原则1.客观性原则。是指对有关人员所做的陈述,应本着实事求是的精神,客观地反映案件事实,准确地反映提供者的原意,不能掺杂自己的主观认识成分。记录人不能为了达到确认当事人存在违法行为的目的,故意改变当事人的陈述,按照自己的意思,任意扩大…     

药监执法现场检查笔录的制作与提高

在药品监督执法办案工作中的现场检查,是执法办案人员为了查明案件的事实、确认违法事实,对案件发生的现场进行实地检查的执法活动.现场检查笔录是指办案人员依法对涉嫌违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对药品、医疗器械生产、经营及使用单位(人)进行日常检查所做的笔录.     

调查笔录的制作不可小觑

调查笔录,是指行政执法人员为了查明违法事实,依法对案件当事人、直接责任人或知情人进行调查所制作的有关调查情况和内容的书面记录,它可以概述案件事实经过,确认案件     

现场检查笔录制作中常见问题与对策

《现场检查笔录》是指办案人员对涉嫌违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对药品、医疗器械生产、经营及使用单位（人）进行日常监督检查所做的笔录,是药品监管部门发现案源、立案调查、查办案件、实施行政处罚的重要证据之一。其所记录的内容是否客观真实,直接关系到笔录的证明力,这就要求制作时要做到客观、真实、全面、准确、规范。但在实际执法工作中,由于部分执法人员对其重要性认识不够,做记录时不细心,造成文书质量不高,影响办案效率。     

谈基层执法中调查笔录的书写

调查笔录是药品执法中不可缺少的一种执法文书,它是我们实施行政处罚的重要依据和法律证据。调查笔录质量的好坏,直接关系到药品案件处罚的质量。目前,县级药监部门在药品执法过程中,最常见的案件有二类:一是销售使用假劣药品案;二是无证经营药品案。我们在制作调查笔录过程中,怎样才能制作出与案件密切相符、简明的调查笔录呢?     

浅谈现场检查笔录的重要性及制作要求

现场检查笔录在办案工作中有着重要的作用.首先,它是证明违法现场客观存在的事实.同时,它又是获取新证据打开案件突破口的先导.此外,现场检查笔录对于审查判断其他证据,起着重要的鉴别印证作用.     

药品执法证据取得方法及注意事项

证据是指一切能够证明案件真实情况的事实。在药品、医疗器械行政执法过程中,它一方面可以用来证明案件的真实情况;另一方面,在行政复议和诉讼程序中,它还可以证明行政行为的合法性。药品监管执法人员应该加强证据意识,在办案过程中重视证据的收集和证据调查工作。一、物证的取得物证是指据以查明案件事实情况的一切物品和痕迹。药品执法人员可以用现场拍照、摄像的方法收集直接的物证,尤其是对那些可能灭失或事后难以取得的证据,要及时采取摄像、拍照等手段进行固定保存。现场拍照、摄像能够直接地反映那些用现场检查笔录难以反映的物证,能…     

正确把握药品违法案件的协查取证

在药械涉嫌违法案件的查办过程中,调查取证是对违法行为事实认定的关键环节。相关证据的收集、重要证据的确认与核实是案件定性的重要依据。在执法实践中,由于个案的复杂性和特殊性,调查取证往往涉及诸多部门和跨越多个区域,因此,利用协查函请求相关部门协助调查取证已成为稽查办案的重要手段。对此,国家食品药品监督管理局下发了《案件协助调查管理规定》(试行),对协查工作的原则和程序都作了具体规定。结合执法实践,笔者以为,要利用好协查这种简便易行、内造准实是正区查准下有的牌高效的取证方法,须从案件的违法事实入手,把握和查清违法…     

从卷宗看执法中存在的不足

一、主要问题1.事实不够清楚。一些卷宗中法律文书,尤其如“行政处罚决定书”等,对违法事实的描述不够全面完整,或者含混不清。表现在:第一,缺乏基本要素。一些卷宗对违法事实的描述缺乏违法时间、违法地点、违法结果、涉案药品的数量、货值、违法所得等基本要素。第二,使用结论性语言。制作现场检查笔录时,有些执法人员不是客观记载现场检查时的所见所闻,采取的有关措施等,而是简单使用“无证经营”、“未凭医生处方销售处方药”等字眼。第三,未查清一些情节。如对销售假劣药的药店,未进一步查清该药店是否未违反《药品管理法》和《药品管…     

如何做好行政执法案件调查笔录

行政执法案件的调查笔录,对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范,一旦引发行政诉讼,就可能会导致败诉。现实中,行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面:一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程;二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项;三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的,而往往为记录人一人代签;四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写;五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求;六是由…     

药械违法案件的证据标准与适用

1　概述市、县药品监管机关身处基层一线 ,查处药品、医疗器械领域的违法案件是一项最基本、最重要的职能。行政执法 ,查办案件有两项基本任务 :其一是准确认定案件事实或其他争议事实 ;其二是正确适用有关的法律规定。这两项基本任务都离不开证据。可以说药械违法案件查处过程就是一个收集、适用证据证明案件事实 ,定性量罚的过程。1 1　证据的定义 :从法律的角度界定 ,证据就是证明案件事实或者与法律有关之事实存在与否的根据。证据与定案根据是两个既有联系又有区别的概念。一般来说 ,定案根据都是证据 ;但是证据并不一定都能成为定案…     

浅谈药监部门行政处罚中的听证制度

听证制度是行政程序法的核心制度。我国的《行政处罚法》确定了行政处罚的听证制度，这是我国行政程序立法的重大进步。值得注意的是：一些地方药监部门在办理适用听证程序的行政处罚案件中，未逐一出示证据并记录在案；在听证笔录中没有明确办案人员出示的证据；听证结束后，未制作《听证意见书》。笔者认为，这样的程序显然是违法的，应该成为撤销具体行政行为的理由。为此，本文将围绕上述问题，谈些个人看法，敬请同仁指正。     

如何避免药品行政诉讼

引发药品行政诉讼主要是违法事实认定不清、证据不充分、适用法律错误及程序违法四个方面的原因。药品监督管理部门的执法人员在办案时一定要做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，如此方能有效避免药品行政诉讼。     

行政案件取证中确定当事人身份的重要性

一、案情介绍 日前,我局执法人员在某乡卫生院现场检查时,从其药房及药柜中查出大量未标注有效期和超效期药品,检查人员遂即对此作了《现场检查笔录》和《调查笔录》,并由该院院长指定陪同我们检查和接受调查询问的一"药房工作人员"签字盖章,之后我局人员对违规药品予以查封扣押处理。当我局向其卫生院下发《行政处罚事先告知     

药品监督执法调查笔录制作的几点经验

调查笔录是真实记录和反映执法人员依法向当事人、直接责任人、见证人、知情人及受害人调查了解案情,收集或核实证据而进行的调查询问过程的文字记录.     

药监执法收集运用证据的4个"注重"

证据是客观存在的用来证明案件事实的凭据,也是用来认定案情的手段。结合工作体会,笔者认为,药品稽查人员收集和运用证据,要注重4个方面的关键问题。     

“责令改正通知书”如何应用

行政执法人员在实施处罚时,往往偏重于对主要违法事实的行政处罚而忽视《责令改正通知书》的运用;有的则在制作《行政处罚决定书》时,把“责令改正”或者“责令限期改正”作为处罚种类写到处罚文书上,或是口头责令改正。这些做法是错误的。一、从法律和有关规定看,应当制作《责令改正通知书》。根据《行政处罚法》的规定,只要查明当事人具有违法行为,不管其行为是否达到依法给予行政处罚的程度,都必须指出违法行为并责令改正或限期改正。《药品监督行政处罚程序规定》第三十二条也明确规定“药品监督管理部门在进行案件调查时,对已有证据证…     

案件协助调查中存在的问题及对策探析

一、协助调查的概念根据国家食品药品监督管理局《案件协助调查管理规定(试行)》的有关规定,所谓“协助调查”,也称协查,是指药品监督管理部门在执法办案过程中,需要其他不相隶属的药品监督管理部门对某种药品和医疗器械、某个特定企业或者某个管理相对人的行为进行确认,出具与案件调查取证有关材料的过程。协助调查应以加盖药品监督管理部门稽查专用章的协助调查函及复函的方式进行,并应当遵守公文管理、案件查办的有关规定。二、协助调查工作的重要意义1.通过协助调查,药品监督管理部门获取的证据材料确凿有力,信息可靠度较高。一般情况下…