《“健康中国2020”战略研究报告》解读

一、"健康中国2020"战略研究提出了"健康中国"这一重大战略思想,这一思想的具体涵义是什么?有什么重要意义?"健康中国2020"战略是以科学发展观为指导,以全面维护和增进人民健康、提高健康公平、实现社会经济与人民健康协调发展为目标,以公共政策为落脚点,以重大专项、重大工程为切入点的国家战略。实施"健康中国2020"战略,是构建和谐社会的重要基础性工程,有利于全面改善国民健康,确保医改成果为人民共享,也有利于促进经济发展方式转变,充分体现贯彻落实科学发展观的根本要求。二、"健康中国2020"战略研究对卫生事业发展所应遵循的指导思想与原则有怎样的考虑?"健康中国2020"战略研究提出,把健康摆在优先发展的战略地位,将"健康强国"作为一项基本国策;坚持以人为本,以社会需求为     

美国健康战略发展历程及其对我国的启示

美国是世界上最早实施健康战略的国家之一,其健康战略方案具有重要的借鉴意义.作者介绍了美国政府先后制定的4个健康战略,描述了不同阶段健康战略的目标、重点关注领域及主要健康指标,并分析其演变规律和主要特点,为我国"健康中国2020"战略的制定和实施提供借鉴.     

非政府组织与全球健康:国际经验与借鉴

非政府组织(Non-governmental organization,NGO)在全球健康领域发挥着重要作用。本专题集中研究NGO在全球健康领域的作用、治理工具、在政府全球健康战略中的地位、项目管理经验、中国NGO的发展状况等五个方面。研究认为,全球健康已初步形成大国、国际政府间组织和大型NGO主导的治理格局,中国仅靠政府力量并不能满足日益增长的全球健康需求。建议中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO管理和合作机制,使其成为实施全球健康项目的重要补充力量;对中国非政府组织采取"重点扶持、整体改善"策略。     

“健康中国”背景下,新疆地区健康文化促进探讨

"健康中国"被写入"十三五"规划之后,全民健康上升到国家战略的层次,因此在这种政策背景下,为了适应社会的发展、人们不断更新的需要,必须要建立新的健康理念、转变健康意识和行为、尤其是在新疆少数民族地区建立和完善健康促进的策略,提升健康素养,实现全民健康,营造良好健康平安的政治生态和生活环境,促进"健康中国"目标的实现。     

健康融入所有政策是建设“健康上海2030”的政策保障

《"健康中国2030"规划纲要》包括普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境,发展健康产业五项任务,需要多部门的合作,并将健康融入各部门的政策中去。本文对《"健康上海2030"规划纲要》的五项内容和指标,以及对世界卫生组织提出的"健康融入所有政策"的历史背景和内涵做了详细的介绍,它已成为建设"健康中国"和建设"健康上海"的战略和政策保障。     

江苏省健康产业发展升级的驱动因素、问题与对策

在《"健康中国2030"规划纲要》的战略背景下,对江苏省健康产业的现状、驱动因素及问题进行研究分析,发现江苏省健康产业在稳步发展的同时也存在医药产业两极分化严重,复合型人才少、人才保有量低,健康服务业市场不规范等诸多问题。为推进江苏省健康产业进一步发展升级,针对性提出对策:发挥政府职能、完善配套政策;制定高层次人才引进计划和发展战略;增加高质量健康产品及服务的供给;加快"互联网+"融入健康产业。     

我国实施主动健康战略的理论价值、现实困境与纾解方略

主动健康战略不仅直接关乎民生福祉,而且关乎国家长远发展、社会稳定和经济可持续发展,具有重大的战略意义。通过文献资料及逻辑分析等研究方法,对我国实施主动健康战略的理论价值、现实困境等方面进行审视,探索我国实施主动健康战略的纾解方略。我国实施主动健康战略的理论价值包括:实施主动健康战略是推进健康中国建设的必然要求、是实现卫生健康事业高质量发展的关键举措、是应对当前人民健康问题的有效手段。现实困境主要为主动健康核心素养不深入、管理制度不完善、资源配置不均衡、人才培养不健全。基于此,文章提出如下纾解方略:在素养层面,应加大健康教育力度,强化战略实施定力;在制度层面,应建立健全政策制度,夯实战略实施根基;在资源层面,应优化健康资源配置,改善战略实施环境;在人才层面,应强化人才培养力度,提供战略实施动力。     

“健康中国”战略视角下老干部健康问题的思考与实践——以某三甲医院为例

在"健康中国"战略视角下,通过分析医院离退休老干部们在身体、心理、思想、生活等方面存在的突出问题,从"三健康"入手,思考"三构建",积极探索促进老干部身心健康的方法和途径。进而努力做好退休老干部的服务管理工作,承担社会责任,推进全民健康。     

健康服务业的发展特征与未来趋势分析

该文分析健康服务业发展的政策发展沿革,技术创新、需求倒逼、健康中国战略及新医改政策驱动着我国健康服务业发展驶入深蓝海;传统医疗服务供给模式改变,供给侧生产要素重新组合;社会资本多元化渗入,民营医疗机构和外资医疗机构发展迅速,健康服务业呈现开放式发展局面。随着公众健康服务需求由"医疗服务"向"健康服务"转型,"医联体+互联网医院"或将重构医疗行业生态,社会办医有望从公立医院的追随者、补充者发展为竞争者、超越者。     

解读“健康中国行动(2019-2030年)”——老年健康促进行动

"健康中国行动(2019—2030年)"(以下简称"健康中国行动")是由国家卫生健康委负责制定的发展战略。这项发展战略围绕疾病预防和健康促进两大核心,提出将开展15个重大专项行动.促进从以治病为中心向以人民健康为中心转变,努力使群众不生病.少生病。专项行动包括健康知识普及行动.合理膳食行动、心理健康促进行动.心脑血管疾病防治、癌症防治等15项重大行动。之前我刊已介绍了"合理膳食行动"。15项重大行动中.与老年人关系最为密切的是"老年健康促进行动"。我国是世界上老年人口最多的国家。     

供给侧改革视角下的中国医改探索

2016年,我国医疗领域掀起对"医疗供给侧改革"的讨论热潮.阐述我国实施医疗供给侧改革的意义和策略;"健康中国"战略推进下我国医疗服务供给体系将面临深刻的结构性变革,供给侧改革思路将从构建能够合理分流患者的有序就医格局、以公立医院改革提高优质医疗资源服务质效、引入社会办医力量发展健康服务业三个方面入手引领中国医疗服务体系重构,同时支付制度改革引入预付制、卫生人力资源优化配置以及互联网医疗兴起都将配套医疗服务体系的供给侧改革,从而将以公立医院为主体、以疾病治疗为中心的诊疗模式转变为全面涵盖预防、体检、治疗、康复、健康管理等多环节、多流程的整合型医疗模式.     

治理视阈下公民参与“健康中国2030”战略的实施路径

2016年10月,中共中央国务院印发《"健康中国2030"规划纲要》,提出了把健康融入所有政策(Hi AP)及坚持共建共享、动员全社会参与两大原则。文章基于这一战略规划,分析我国健康领域社会治理中存在的主要矛盾,指出社会治理的协同性设计、全社会共同治理是我国卫生政策得以落实的关键。文章试图构建"以健康为中心"的社会治理机制,提出注重开辟公民个人参与健康治理的渠道、形成统一的健康共同价值观、深入探索建立社区医养结合健康服务模式参与健康中国建设。     

我国公共卫生投入保障机制研究

目的：系统分析我国公共卫生投入保障现状、存在的困难与问题,提出完善我国公共卫生投入保障机制的建议。方法：采用时间序列分析对财政公共卫生投入水平与结构变化情况进行评价,并结合文献研究、关键知情者访谈及专家咨询等,分析我国公共卫生投入保障方面存在的困难和问题。结果：政府对公共卫生的投入力度不断加大,但仍然存在尚未建立起稳定的公共卫生投入机制、补偿机制不健全、总体水平较发达国家仍有较大差距等困难或挑战。结论：需要构建以政府为主体、社会为补充、个人承担一定责任的筹资策略,并进一步完善我国政府公共卫生投入增长机制,推动并建立起公共卫生服务提供机构的运行新机制。     

我国卫生健康服务体系的建设、成效与展望

文章首先全面回顾了新中国成立70年来我国卫生健康服务体系的建设历程,从资源数量增加和质量水平提高、公平性与可及性增强、服务体系结构优化、服务能力和服务效率提升、群众健康水平改善等方面介绍了我国卫生健康服务体系建设取得的显著成效。从健康需求的增长和变化、发展不平衡不充分以及仍需进一步深化体制机制改革等方面分析了我国卫生健康服务体系建设面临的新形势与新挑战,从四个方面提出了推动优质高效、协同整合的新型卫生健康服务体系建设和发展的建议。     

公共卫生在健康中国建设中的地位和作用

健康中国建设是国家战略,是建成全面小康社会的重要基础,具有重大意义。公共卫生在健康中国建设中具有重要地位和作用。健康中国建设必须坚持把人民健康放在优先发展的战略位置;坚持把建设健康中国作为奋斗目标;坚持正确的卫生与健康工作方针;坚持“大健康”的发展理念;坚持卫生与健康事业发展的公益性;坚持以改革创新为推进健康中国建设的根本动力;坚持把人才队伍建设作为核心要素。健康中国建设要坚持预防为主,全面提高人民健康水平,加强慢性病防控;加强健康教育;塑造自主自律的健康行为;提高全民身体素质;强化覆盖全民的公共卫生服务;充分发挥中医药独特优势;加强重点人群健康服务;深入开展爱国卫生运动;加强影响健康的环境问题治理。公共卫生在健康中国建设中必须坚持政府主导,预防为主方针;坚持大卫生观念和国家公共卫生的基本职能;坚持大众生态健康模型,推进医学整合发展;坚持人才战略,加强公共卫生队伍的能力建设;坚持科研为依托,切实抓好公共卫生基础研究;坚持科学、规范、有序,抓好常规公共卫生工作,确保常规与应急协调发展;坚持循证决策,早日实现公共卫生服务均等化。健康中国、健康一生都需要健康的环境支持。要携手共同应对全球的公共卫生问题,促进全球健康。在健康中国建设的新时代,要全方位、全周期保障人民健康,走出一条中国特色卫生与健康发展道路,为新时代中国特色社会主义伟大实践做出贡献。     

新中国70年卫生投入回顾与展望

本文基于新中国成立以来卫生投入等相关数据，回顾了70年来卫生投入的基本情况。结合文献分析，从卫生投入的规模与结构、世界排位、卫生投入政策的发展变化等方面，系统总结了卫生投入取得的成绩，着重分析了2009年新医改以来政府主导的多元投入机制的突出特点。分析发现，我国在卫生投入结构、政府卫生投入稳定性与可持续性、个人卫生支出占比等方面还存在一定问题。同时，对新时代下面临的新形势新挑战进行了研判。预测显示，为满足人民群众日益增长的需求，推动卫生系统高质量发展，未来一定时期我国卫生投入仍将继续保持增长趋势，到2030年我国卫生投入规模将达到15.3万亿元，占GDP的比重达到9.2%。为此，建议建立以结果为导向的健康投入机制，从"以治疗为中心"向"以人民健康为中心"转变。     

我国慢性病管理现状、问题及发展建议

慢性非传染性疾病对我国居民健康造成较大威胁,慢性病管理工作是我国卫生工作的重点。本文通过文献和相关政策研究,从宏观—政策,中观—组织机构间的协调,微观—患者和人群三个层面对我国慢性病管理工作进程进行梳理归纳,并立足我国慢性病管理实际提出我国慢性病管理仍存在的一些问题。建议未来的慢性病管理工作应注重提炼慢性病管理理论模型;结合医改分级诊疗工作的推行,构建整合式慢性病管理服务网络;加快提升慢性病管理"终端"能力建设。     

1990—2019年日本卫生发展援助的资金流向分析

目的:分析日本卫生发展援助(DAH)的资金分配特征,为中国对外卫生援助的实施提供参考。方法:本研究利用华盛顿大学卫生计量与评估研究所的DAH数据库,分析日本DAH的渠道、目标地区、重点国家和健康领域,并对以上维度进行交叉分析。结果:日本DAH总体上倾向于多边与非政府渠道,近些年这一渠道的占比稳定在60%以上。依据援助渠道可将受援国划分为双边型,多边型和混合型。日本DAH的目标区域是撒哈拉以南的非洲、南亚与东南亚。2010—2017年的援助资金主要流向巴基斯坦、越南、印度。日本DAH投入最多的领域是卫生系统强化,且这一领域的投入主要通过双边渠道。日本DAH在不同地区针对的健康领域也有差异。结论:日本DAH服务于国家战略的倾向十分明显,同时在不同地区和健康领域的援助渠道选择上也存在合理性,值得中国借鉴。     

我国基层医疗卫生机构绩效评价研究*

目的：对我国基层医疗卫生机构2014—2019年的绩效水平进行评价,研究影响绩效的关键因素,并对机构发展提出相应建议,进一步发挥绩效考核导向作用。方法：基于文献分析及政策研究,从服务提供、服务效率、经济管理和人力配置4个维度选取指标,构建基层医疗卫生机构绩效评价指标体系;采用组合赋权法构建绩效评价模型。结果：基层医疗卫生机构绩效评价指标组合权重前 5名分别为健康检查人次、家庭卫生服务人次数、医师日均担负诊疗人次数、医护比、诊疗人次数。结论：对我国基层医疗卫生机构的发展提出4个方面建议：(1)加强服务能力建设;(2)提升服务效率水平;(3)加强财务管理;(4)重视从业人员培养。     

“健康中国战略”下社区精神健康服务协同供给的实现框架及路径

精神健康问题已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。基于社区的精神健康服务有利于精神疾病的早发现、早治疗、早控制,是促进精神健康的重要途径。我国当前的社区精神健康服务需综合运用健康治理、优势治理和协同治理的规律和方法,重组社区事务,建立协同平台,完善监护制度,加强考核评估的协同,提升服务能力,对社区居民不同的精神健康服务需求进行多层次、整体性回应。