新《卫生行政执法文书规范》特点浅析

新修改的《卫生行政执法文书规范》(新《规范》)由卫生部颁布，并于2003年5月1日起正式实施。原1992年颁布的《卫生监督文书》和1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》(旧《规范》)同时废止。新《规范》在总结旧《规范》实施的基础上，针对我国目前的情况，考虑其长远性，旨在加强卫生监督统一执法，使卫生监督文书规范化。它吸收了旧《规范》实施的经     

卫生行政执法文书语言规范六要素

十一届三中全会以来,国家先后颁布和制定了一系列的卫生法律法规,卫生管理也逐步走向了依法行政。为了保障卫生行政部门有效、正确地实施行政管理,进一步规范卫生行政执法活动,卫生部于１９９８年７月８日发布了《卫生行政执法处罚文书规范》。该规范从文书制作的要求、内容、种类、格式等方面进行了规范,改变了过去卫生行政执法处罚文书各异的状况,使处罚文书从法律上得到了规范和统一,这将起到加快卫生法制建设的作用。卫生行政执法处罚文书是卫生行政执法文书的一个重要组成部分,它的统一、规范管理,也为其他卫生行政执法文书的…     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影     

无证行医取缔工作程序的探讨

作者分析了北京市无证行医取缔工作的现状及存在问题,介绍了政府各执法部门及全国部分省市医政监督执法行政强制措施的规范情况,指出北京市建立无证行医取缔工作程序的紧迫性,并对实施取缔的具体流程进行了详细论述与探讨.     

初探行政意义上的自然人违法行医与非法行医

文章论述行政意义上自然人违法行医与非法行医的认定问题，笔者先对行政意义上的非法行医与违法行医进行了区分，确认了二者的关系，然后对如何从行政角度认定自然人非法行医的问题进行了探讨，试图从一般情形与特殊情形的角度给行政意义上自然人非法行医一个明晰的概念。     

合肥市新站区打击非法行医专项整治工作调查

为净化医疗市场,打击非法行医,2006年合肥市新年站开发区开展了打击非法行医专项整治活动。1对象与方法本次专项整治重点对新站开发区辖区内所有无证行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的黑诊所、超出登记范围开展执业活动包     

新《卫生行政执法文书规范》解构及执法实务探析

新《卫生行政执法文书规范》于2012年12月1日起施行，为了便于卫生行政执法工作的开展，作者对新《卫生行政执法文书规范》及其文书进行解读，同时对其在卫生行政执法实务中出现的新情况、新问题进行探讨。     

德城区取缔无证行医工作模式探讨

目的创建取缔无证行医的工作模式，彻底取缔无证行医。方法应用德城区卫生监督所创建的取缔无证行医“三、二”模式，取缔德城区2009年初存在的无证诊所。结果应用取缔无证行医的“三、二”模式前后无证行医业户取缔率差异有非常显著性（χ^2=36．61，P〈0．01）。结论取缔无证行医的“三、二”工作模式符合基层取缔非法行医的实际，利于基层卫生执法人员操作应用，取缔非法行医成效显著。     

卫生监督执法中对非法行医活动的现场检查和布控

目前,各地卫生行政执法部门打击非法行医的工作在不断加强,执法力度也在不断加大。作者作为卫生监督员,对如何做好非法行医据点的现场检查和布控工作,提高打击非法行医的调查取证能力和现场执法能力进行论述和探讨。     

非法行医难以治理的原因与对策

近年来 ,卫生执法已陷入这样一个难堪的怪圈 ,卫生行政部门虽然多次对非法行医活动进行了治理和打击 ,依法取缔了一批又一批非法行医的诊所 ,但非法行医现象仍大量存在 ,由此而引发的医疗事故时有发生 ,对人民群众的身心健康造成危害 ,严重干扰了正常的医疗市场。非法行医的现象缘何屡禁不止 ?本文通过我市医疗市场的调查 ,对这一现象产生的原因进行了分析 ,并结合国务院体改办等 8个部门共同制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》提出对策 ,加以探讨。1　难以治理的原因1.1　现行的《医疗机构设置规则》不适应医疗市场的需求改革开…     

卫生行政执法文书与许可文书稽查及常见问题

卫生监督稽查工作的目的是规范卫生监督执法行为。卫生行政执法文书是卫生监督执法行为的重要体现。我们对河北省卫生监督机构数年来的卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了多次稽查。现对稽查方法及文书中常见的问题进行探讨,以供卫生监督人员借鉴,也供卫生监督稽查人员开展稽查工作时参考。1稽查依据与稽查范围依据卫生部第34号令《卫生行政执法文书规范》与卫生部《卫生监督稽查工作规范》开展文书稽查工作。我们先后4次在河北省全省范围内对卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了稽查。共检查卫生行政处罚案卷463卷,卫生行政许…     

打击非法行医 规范医疗市场

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展商业欺诈专项整治的通知》（国办发[2005]21号）、《关于印发（打击非法行医专项行动方案）的通知》（卫监督发[2005]156号）精神，河北省制定了《打击非法行医专项行动实施方案》，明确了工作重点和实施步骤。组织召开全省卫生监督机构打击非法行医专项行动调度会，对全省卫生监督机构打击非法行医工作进行组织、部署，使专项行动在我省全面开展。在摸清全省医疗服务市场现状的基础上，研究打建并举，整建结合，建立完善医疗机构监管的长效机制，规范医疗服务市场秩序，保护人民群众身体健康和生命安全，强化医疗卫生监督工作。     

打击非法行医 规范医疗市场

近年来，随着经济社会的不断发展，医疗市场上的非法行医现象也不断增加，给人民的生命健康和经济利益带来了严重危害，为此，中央和地方制定各项制度、出台相关整治方案，加大了打击非法行医的力度，使专项行动的收效大大提高。本文在分析现阶段医疗服务市场现状的基础上，提出打击非法行医的有效措施和行动，以期对保护人民的身体健康和生命安全有所帮助。打击非法行医。重在建立打击非法行医的长效机制，该机制需要政府重视，各部门联动。     

非法行医案件移送司法机关退卷原因探讨

作者通过对2004～2005年常熟市三起涉嫌"非法行医罪"移送司法机关的案例介绍,分析了涉嫌"非法行医罪"的非法行医行为难以被追究刑事责任的原因主要是由于立法的不完善和非法行医罪的司法鉴定不规范,建议尽早出台相应的立法解释或司法解释,便于实务操作。     

试论非法行医罪的认定

非法行医罪只能是未取得医生执业资格的人非法行医,且达到“情节严重”;非法行医罪的客体是复杂客体;非法行医罪基本犯罪构成中的罪过形式只能为直接故意,其结果加重犯的罪过形式也只能表现为过失。     

卫生行政执法文书规范

第一条为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规,制定本规范。     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

非法行医现状与卫生监管对策

了解常州市非法行医现状,为制定卫生监管对策提供依据。方法采取横断面调查方法,对2005～2007年常州市非法行医的处罚情况进行统计分析。结果共对403起非法行医案件进行处罚,其中无证行医337起,占83．62％,医疗机构违规行医66起,占16．38％。无证行医随着城市化进程大量出现在城乡结合部。结论由于法律法规滞后、监管不力等原因,打击非法行医工作还存在诸多薄弱环节,尚需多l片努力、综合整治、长效监管、常抓不懈。     

广西钦州市非法行医现状及管理对策

[目的]整顿和规范钦州市医疗服务市场秩序,确保医疗安全。[方法]根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》要求,在全市范围内开展打击非法行医专项整治行动,依据国家法律法规查处非法行医行为。[结果]共查处非法行医案件76起,其中城镇39起,农村37起,构成比分别为51.32%和48.68%,城乡查处的非法行医案件差异无统计学意义(P>0.05)。非法行医的具体违法行为主要是无证行医、超范围行医、药店坐堂医及聘用非卫生技术人员等。[结论]必须建立完善对医疗服务市场的长效监管机制,加大卫生法规的宣传和执法力度,维护医疗服务市场的良好秩序。