新医改：关注“公益性质”回归

“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”[编者按]     

基本医疗卫生制度：社会共济还是“免费午餐”

新医改方案的核心是基本医疗卫生制度,它包括了公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系这四大体系。如何界定这里的“基本”呢？     

山西：着力在四个方面有突破

坚持医疗卫生事业公益性质的方向,抓住农村卫生和社区卫生两个重点,推进公立医院改革、食品药品监管体制改革和医疗保障体制改革,完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。     

卫生技术评估发展探究

为实现人人享有基本医疗卫生服务,就必须努力建设和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。而卫生技术是四大体系的物质内核,卫生技术是医疗卫生技术水平高低的决定性因素之一,和医疗卫生服务质量密切相关,     

新农合视角下完善基层医疗卫生服务体系中的政府责任

基层医疗卫生服务体系承担着向基层群众提供基本医疗卫生服务的重要职责。新农合制度运行激发了农民医疗服务需求,我国最近几年也开始重视基层医疗机构的建设。我国的基层医疗卫生服务体系在政府的重视下得到了一定的发展,但是仍然存在着一些问题。文章从加大财政投入、与基本医疗保障制度相结合、优化运行机制等路径提出了完善基层医疗卫生服务体系的政府责任.     

坚持完善“一手托两家”的管理体制

实现“病有所医”的目标，是党和政府在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会过程中的重要任务。坚持和完善科学的医疗卫生管理体制对于实现“病有所医”的目标具有十分重要的推动作用，科学高效的医疗卫生管理体制需要正确处理好医疗保障制度与医疗服务体系的关系？国外经验和国内的实践表明，在我国应该坚持和完善“一手托两家”的医疗卫生管理体制。     

天津：八大措施强力推出

今年初,天津推出了八项卫生改革措施。改革措施围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的目标,重点加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设,着力解决群众看病难、看病贵、用上放心药问题,提高基层医疗卫生和公共卫生保障水平,提高卫生人才队伍尤其是基层卫生人才素质等问题。在强化政府责任,坚持体现公共医疗卫生的公益性质,强调政府主导和多部门配合,注重综合配套方面诠释大卫生观念。     

实现新医改突破的几点想法

新医改方案提出了到2011年实现全民医保，到2020年实现全民医疗卫生服务可及的奋斗目标。为此，方案提出了要建立公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等四大体系，着力完善管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法制等八项支撑体制机制。此外，国务院还对五项重点改革制订了近期实施方案。总而言之，新方案针对“看病难、看病贵”问题提出了全民改革计划，并且在改革计划中强化政府在制度规划、筹资、服务、监管等方面的职责，以期维护公共医疗卫生的公益性，从根本上解决服务人民健康的问题。     

菏泽市农村卫生工作情况报告

<正>1全市农村卫生工作开展情况近年来,我市农村卫生工作紧紧围绕"人人享有基本医疗卫生服务"的卫生事业发展目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,落实政府责任,加大财政投入,加强基层卫生服务体系建设、公共卫生服务体系以及医疗保障体系建设,努力满足群众基本医疗卫生需求,取得了较好成绩。     

深化医药卫生体制改革的总体目标

建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本药物制度初步建立,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点取得突破,明显提高基本医疗卫生服务可及性,有效减轻居民就医费用负担,切实缓解“看病难、看病贵”问题。到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。     

合理调配医疗卫生资源 构筑多层次医疗卫生服务体系

医疗卫生体制改革,离不开社会经济发展阶段、发展水平和国家经济结构特征的制约.当前我国社会的"看病难、看病贵"问题,从宏观上讲是市场经济;中击下医疗服务体系的骨牌效应、不规范的药品流通体制和残缺不全的医疗保障体系所导致的必然结果.这一问题折射出我国医疗卫生服务在数量的不足、不均和质量上的巨大差异;而造成这一现状的根源,是人民健康需求的增长和医疗卫生资源相对稀缺这一根本矛盾,随着我国经济的不断增长和社会的持续进步,人口老龄化等社会趋势将继续导致医疗卫生服务需求的持续增长,合理调配城乡医疗卫生资源,构筑多层次医疗卫生服务体系,对实现胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的"为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务",对"建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活"有着非常重要的意义.     

从医疗资源设置规划看“三维”改革

如何借鉴国际医疗资源规划成熟经验,结合地方实际,真正建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系？上海市提出,要在2015年实现“三个基本”,即基本实现全市医疗机构布局合理、功能齐全、结构优化、运行高效。基本建成立足本市、辐射长三角、服务全国、面向世界,具有中国特色、时代特征、上海特点的比较完善的医疗服务体系。基本满足群众的基本医疗服务需求和多层次医疗服务需求,为建设亚洲一流的医学中心城市奠定基础。     

从医疗卫生服务的特点看政府职能

长期以来,农村医疗卫生服务一直是我国卫生事业发展的薄弱环节,农民的医疗保障制度建设也还处于刚刚起步阶段。2003年“非典”症情中暴露出来的农村医疗卫生方面存在的问题和缺陷，使农村公共卫生和农民医疗保障问题再次成为各方面关注的焦点。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出的到2010年“在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”目标要求，     

创建有利于国民健康的大环境

建立基本医疗卫生制度是深化医药卫生体制改革的核心任务,当前应抓住关键问题和矛盾,不断完善体制机制,落实各项政策措施,切实加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设……     

从五项改革入手 创新体制机制——寄语2009

经过30年的改革开放，我国各项事业取得了举世瞩目的成就。展望未来，我们的伟大目标是：到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在卫生领域届时将建立与之相适应的、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。在这过程中我们将面临世所罕见的困难与风险，     

成绩可观 未来可期

“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大确立的奋斗目标之一。记者从卫生部了解到。“十一五”时期,特别是2009年实施新医改以来,中央提出医改的总方针,即“保基本、强基层、建机制,重点完善城乡基层医疗服务体系建设”,使城乡基层医疗卫生服务体系建设速度加快,全国医疗资源总量持续增加,基层医疗服务能力不断增强,医疗服务体系不断完善。     

简讯

国家卫计委：征求医疗卫生服务体系规划纲要意见 近期，国家卫计委就《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》向社会公开征求意见，意见提出：优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现“2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”奠定坚实的医疗卫生资源基础。     

加强农村卫生服务体系建设提高农村医疗卫生服务能力

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）提出：“加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设,特别是全科医生的培养培训,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。”明确了加强农村卫生服务体系建设的策略和路线图。     

新医改下社区卫生服务的发展

1．新医改给社区卫生带来的机遇与挑战 新医改方案的发布无疑让蓬勃发展的社区卫生事业再沐甘霖。随着国家扶持力度的加大，社区卫生的重要性将不断得到加强，其保障国民健康的网底功能也将逐步凸显。党的十七大提出：“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”     

中国医疗卫生事业发展状况

中国政府高度重视医疗卫生事业，坚持卫生工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。进入新世纪以来，中国卫生事业加快发展，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人IZl逐步扩大，人民群众健康水平显著提高。