深圳市劳务工医疗保险试点存在的问题与对策

深圳市劳务工医疗保险自2006年3月开展试点工作以来，深受劳务工欢迎，参保人员迅速增加，到2006年10月参保人数已达300多万，社区卫生服务定点机构达337家，有效解决了看病难、看病贵的问题，人均门诊费用为59．92元，住院次均费用为2723．4元。研究发现，在深圳市劳务工医疗保险试点实施过程中，存在着卫生服务利用水平不高：供方定点医疗机构与服务人员编制数量严重不足、结构不合理；定点医疗机构缺乏有效监管；医疗费用自负比例偏高；基金结余过多、下放主导作用不明显等问题。因此，必须要明确政府在劳务工医疗保险中的主导作用和功能，增加投入，解决人员编制；提高卫生服务供给能力；进一步完善劳务工医疗保险制度建设。     

武汉市新型农村合作医疗定点医疗机构门诊服务行为调查分析

目的调查武汉市新型农村合作医疗定点医疗机构门诊服务行为．对服务行为进行评价。方法采用调查评估表．对2007年度武汉市（区）级及乡镇级新型农村合作医疗定点医疗机构门诊治疗、费用及病人满意度进行调查评价。结果区级医疗机构的门诊次均处方费用为56．60元，其中药品费用约占处方费用的85．4％，基本药品费用占79．7％。乡镇级处方费用为35．80元，其中药品费用约占83．4％，基本药品费用占94．6％。参合人群的基本药物、通用药名、抗生素使用比例好于非参合人群．病人对就诊整体满意度较高。结论武汉市新型农村合作医疗定点医疗机构总体运行平稳，基本药品费用占处方费用比例达到较理想水平．对病人的关怀情况比较到位，但还存在着乡镇级医疗机构的例均门诊费用过高、抗生素使用比例过大等问题．需在今后的工作中加以解决。     

广州市外来农村流动人口卫生服务费用调查

目的：调查广州市外来农村流动人口卫生服务利用的费用情况，为制定卫生服务政策提供依据。方法：采用整群抽样方法通过问卷调查广州市外来农村流动人口1193人。结果：外来农村流动人口月平均现金收入为723．7元，月平均医疗保健支出28．1元；两周患病率为77．9‰，两周就诊率为54．5go；外来农村流动人口患者次均就诊直接医疗费用为98．1元，次均住院费用为2471．6元。结论：工作时间长，收入低，医疗费用过高已成为影响外来农村流动人口利用卫生服务的主要障碍。     

山东省农村居民门诊卫生服务费用及其影响因素分析

本文对山东省农民门诊卫生服务费用情况进行了调查，结果表明门诊服务费用村级明显低于乡镇级，乡镇级低于县及县以上级医疗机构，农村居民的次均门诊医药费用平均为２８．０４元，不同经济水平地区农村居民的门诊费用分别为６．７２元、７．８４元和６．７４元；影响门诊费用的因素主要有年龄、文化程度、职业和慢性病。     

深圳市劳务工合作医疗的探索与思考

为了建立适合于劳务工的医疗保障体系,着力解决劳务工就医难、看病贵问题,深圳市在早期劳务工合作医疗的基础上,于2005年3月1日在布吉、龙岗、龙华和沙井4个街道正式启动了劳务工合作医疗试点,规定每人每月缴费12元,其中用人单位缴交8元、劳务工个人缴交4元,可以既保门诊看病,又保住院治疗,受到了企业与劳务工的欢迎。目前参加劳务工合作医疗的实际缴费人数已突破100万,定点医疗机构也在逐步增多,医疗费用有所控制,取得了初步效果。     

艾滋病病毒感染者和艾滋病患者卫生服务利用及医疗费用的研究

目的 了解艾滋病病毒(HIV)感染者和艾滋病(AIDS)患者对卫生服务的利用及直接医疗费用。方法 于1999年12月对北京佑安医院收治的HIV感染者和AIDS患者进行回顾性研究。收集一般人口学特征、HIV感染及疾病进程的相关信息、过去一年内卫生服务利用情况及医疗费用资料。结果 共调查29例HIV感染者，其中17例(58．62％)为无症状期的HIV感染者，12例为AIDS患者。无症状期的HIV感染者平均每人年门诊6次，住院1．23次，每人年住院58．6天；AIDS患者平均每人年门诊7．8次，住院2．1次，住院200．2天。无症状期的HIV感染者平均每人年门诊费用为13729元，住院费用为4745元；AIDS患者平均每人年门诊及住院费用分别为15053元和22242元。既门诊又住院平均每人年的门诊及住院医疗费用，无症状期的HIV感染者为16248元，AIDS患者为36795元。结论 HIV感染者和AIDS患者医疗费用昂贵，对卫生服务的需求量大。需要进一步在更大范围内了解国内HIV感染者和AIDS患者对卫生服务利用的现状及需求。     

中国农村贫困地区卫生总费用时间序列系统分析

本文运用宏观卫生经济核算的方法，按照卫生总费用分配流向，整理测算了1978－1993年中国农村贫困地区卫生总费用时间序列的数据并对测算结果进行了政策分析。测算结果发现，贫困的农村地区卫生发展迟缓，与全国平均水平比较，差距在明显扩大；贫困地区在人均国内生产总值水平只有全国平均水平的30％的情况下，投了4．6％的国内生产总值发展卫生保健服务。即使如此，贫困地区居民医疗消费的实际支付能力与当地医疗机构的收费额度相比较，差距日益扩大。在现有支付能力下，贫困农民根本不可能从医疗机构得到基本的卫生保健服务。一方面，是贫困农民医疗需求不足；另一方面，贫困地区医疗机构供给相对有余，效率低下人浮于事。在我国贫困地区卫生费用对农民人均纯收入的多少竟然缺乏弹性，说明贫困地区温饱问题尚未解决。因此，很难指望贫困农民在温饱与健康的选择中，放弃温饱而选择健康。作者认为，农村居民基本卫生服务的实现程度，农村居民大病住院医疗的保障程度，是农村贫困地区卫生行政的主要责任。     

山东、宁夏农村居民卫生服务利用分析

通过调查2006年山东和宁夏两地的22636位农村居民的四周患病及卫生服务利用情况发现：四周内患病的居民，只有32．8％看过医生，年龄、职业及文化程度是影响就诊的因素。村卫生室是主要的就诊机构，选择的原因是离住所近；选择其他医疗机构的原因有服务质量好或有熟人：选择私立医疗机构的原因包括价格便宜。四周就诊的患病者个人自付的次均就诊费用为280．0元．占年人均纯收入及非食品性支出的7．7％和8．7％。患病但未采取任何治疗的患者中，15、9％是出于经济困难；9.2％的就诊患者被建议住院而未住院，其中，69．7％是因为经济困难。目前的新型农村合作医疗制度与医疗救助制度都没有解决农民看病贵、看病难的问题．     

从费用控制角度谈新农合可持续发展

费用控制对新农合的可持续发展起着关键作用。文章从医疗服务的需方、供给方和合作医疗经办机构三方面谈费用控制不当阻碍新农合可持续发展的因素，探讨解决的办法，提出措施：提高农村基层医疗机构的服务能力；规范定点医疗机构的医疗行为；改变新农合费用支付方式；规范患者不合理就医；加强立法与监管，完善农村医疗保障体系。     

新型农村合作医疗定点医疗机构住院医疗费用变化趋势分析

新型农村合作医疗定点医疗机构医疗费用的变化会直接影响参合农民的受益水平.利用全国新型农村合作医疗信息统计资料,分析全国不同级别的新型农村合作医疗定点医疗机构次均住院费用的变化趋势,2004～2005年各级定点医疗机构的次均住院费用有小幅上升,而2006～2007年定点医疗机构的次均住院费用逐年下降.     

深圳市参加与未参加劳务工医疗保险的卫生服务需求与利用比较研究

目的:了解参加与未参加劳务工医疗保险的劳务工卫生服务需求和利用的不同,为推动劳务工医疗保险制度的健康发展提供依据。方法:采用整群随机抽样的方法,分别对深圳市2080名参加与2554名未参加劳务工医疗保险的劳务工卫生服务需求、利用等进行问卷调查。结果:(1)参保人员两周患病率为25.53%,未参保人员两周患病率为22.24%;(2)参保人员两周患病就诊率为20.10%,未参保人员两周患病率为15.47%;(3)参保人员住院率为3.56%,未参保人员住院率为3.05%;(4)参保人员两周患病就诊单位主要是社康中心(42.44%)和街道医院(22.69%),未参保人员主要是个体诊所(32.45%)和社康中心(23.40%);(5)参保人员次均住院费用、间接费用分别为2723.4、837.7,未参保人员分别为1890.5、665.6。结论:参保人员两周患病率、两周患病就诊率均高于未参保人员;卫生服务可及性差;一些医疗机构存在诱导现象;参保病人流向较为合理。     

深圳市院办院管模式运行现状及改革试点措施研究

目的全面了解深圳市院办院管模式的运行现状,分析社区健康服务中心改革试点措施的实施效果。方法对3个区麸计65家社区健康服务中心进行问卷调查,同时深入访谈相关知情人。结栗深圳市社区健康服务中心诊疗服务量占全市诊疗量的比重由2004年的20．0％上升至2010年的31．3％．门诊次均诊疗费用则由2005年的59．1元下降至2010年的45．6元。调研地区2009年门诊次均费用水平均低于全国平均水平。差异具有统计学意义（P=0．000）。结论深圳市社区健康服务中心网络已基本实现社区全覆盖和人口全覆盖．社区健康服务中心的改革试点进一步完善了院办院管模式的运行机制和管理架构。     

浦东新区社区卫生服务中心收支及公用经费使用状况分析

目的 通过分析上海市浦东新区社区卫生服务中心的收支及公用经费使用情况,为卫生政策制定与社区卫生服务中心的管理提供依据.方法 收集和分析2008-2010年浦东新区44家社区卫生服务中心的财务报表数据.结果 浦东新区政府对社区卫生服务的投入逐年增加,社区卫生服务中心的收支状况得到改善.建议 浦东新区政府还需进一步落实财政对社区医疗卫生服务的补偿责任,应控制社区卫生服务中心支出,提高运行效率.     

十堰市社区卫生服务资源配置状况调查

目的了解十堰市社区卫生服务资源配置基线数据,为制定社区卫生服务相关政策提供参考。方法对2005年9月十堰市社区卫生服务基线调查材料进行统计分析。结果十堰市城区人口55万,社区卫生服务中心11家,社区卫生服务站54个,全部为非营利性机构,有58家纳入城镇职工医疗保险,占89.2%,社区卫生服务中心、站业务用房达标率分别为54.5%、51.9%;社区卫生服务人员887人,其中卫技人员743人,占83.8%,医护比为1:0.84。结论十堰市社区卫生服务机构配置和卫生服务人力资源总量符合国家标准,但存在着分布不均的情况,全科医学人才缺乏。     

乌鲁木齐市社区卫生服务机构职能实施现状分析

目的:了解乌鲁木齐市社区卫生服务机构"六位一体"服务职能现况,分析存在的问题,为制订相应的完善措施提供依据。方法:采取整群随机抽样方法,在乌鲁木齐市抽取6个行政区共50家社区卫生服务机构进行问卷调查,运用统计软件SPSS 13.0进行分析。结果:截至2007年底100%的社区卫生服务中心/站均承担了社区基本医疗服务职能,而承担公共卫生服务职能的中心/站分别占46.67%～86.67%和8.57%～88.57%。2005～2007年除开展孕产妇系统保健管理人数、入户出诊人次数、发放宣传资料册数和举办知识讲座次数的平均增长速度为负值外,其他服务各项指标均呈现逐年增长的趋势;绝大多数社区卫生服务站尚未开展妇女儿童保健及慢性病康复服务。结论:社区卫生服务机构的医疗服务职能运行良好,但双向转诊渠道下转率明显低于上转率;公共卫生服务职能运行尚可,但还需有政府的强力政策支持。     

城市基本公共卫生服务项目实施过程情况分析

目的对基本公共卫生服务过程进行分析,获取其执行过程中存在的问题。方法对黑龙江、安徽和广东省29家社区卫生服务机构,采用深入访谈法和问卷调查进行数据收集。结果政府基本公共卫生服务经费拨款为15元/人的占51.72%;3个省社区平均每万人口数与公卫医师的配比为0.25、0.25、0.35,正式编制人员数仅占44.15%;在9项基本公共卫生服务中,建立居民健康档案、健康教育、老年人保健和慢性病管理的覆盖率达到了100%,慢性病患者的管理率仅约为40%及重性精神病管理率低于10%,新生儿访视率、孕产妇产前管理率和产后访视率均约为20%;居民对基本公共卫生服务项目的知晓率仅为42.62%。结论所调查社区卫生服务机构基本公共卫生服务项目开展不均衡,在"量"上取得显著成效,但在"质"上存在较多问题。     

社区卫生服务机构内部服务质量现况分析——基于北京市的调查

目的:了解北京市社区卫生服务机构内部服务质量,完善社区卫生服务管理机制。方法:采用SERVQUAL量表为理论基础编制的社区内部服务质量问卷,对北京市4个区县10个社区卫生服务中心及下属卫生站的699名卫生人员进行问卷调查。结果:北京市社区卫生服务机构内部服务存在质量差距,差距较大的几个维度是薪酬与福利、工作环境、工作认可度;不同工作岗位的员工对内部服务质量的评价不同。     

我国社区卫生服务中心人才短缺问题研究

目的：分析造成社区卫生服务中心人才短缺问题的原因并为其人才的吸引与留用提供参考。方法：收集政府卫生行政部门与统计部门公布的2007—2009年政府办医疗机构收入与支出数据,进行描述性分析。结果：社区卫生服务中心财政补助平均收入呈增长趋势,但医师人均年业务收入、人员离退休费平均支出和人员经费平均支出呈下降趋势。上述四项指标,社区卫生服务中心均低于综合医院,且差距逐年扩大。结论：社区卫生服务中心人才短缺问题较为突出,需深化改革,建立稳定优质的医务人才队伍。     

新疆社区卫生服务中心服务能力熵权TOPSIS评价

目的构建新疆社区卫生服务中心服务能力评价指标体系,为提高新疆社区卫生服务中心服务能力提供决策参考。方法依据2011—2019年新疆统计年鉴相关数据,对2010—2018年新疆社区卫生服务中心的基础医疗数据进行熵权法及TOPSIS法分析。结果2010—2018年新疆社区卫生服务中心服务能力呈现逐年增长的趋势,2016年增长速度最快;医疗人力资源对新疆社区卫生服务中心服务能力影响最大,权重为0.4358;医疗服务量对新疆社区卫生服务中心服务能力的影响次之,权重为0.2024;医疗服务设施的影响最小,权重为0.1258。结论2010—2018年新疆社区卫生服务中心服务能力总体升高,而加大卫生人员数量投入及质量提升对总体服务能力的提升有着举足轻重的作用;新疆社区卫生服务中心诊疗服务资源下沉情况及服务利用率较好,住院服务利用率较低,存在资源闲置与浪费的情况。