完善医疗保障制度实现全民医保

介绍了上海医疗保障体系的概况和实施成效,分析存在的问题和面临的挑战,提出完善医疗保障体系的总体目标和重点任务.上海已初步形成"三纵三横"的医疗保障制度体系,为减轻参保人员医疗费用负担、推动经济社会发展起到了积极作用,已基本实现国家医改意见中提出的基本医疗保障制度建设近期目标.为进一步贯彻落实国家医改要求,上海将通过整合各类制度、缩小待遇差距、完善医保管理、建立老年护理保障制度等举措进一步完善医疗保障体系,力争2012年户籍人口医疗保障制度覆盖率达到98%,常住人口覆盖率达到90%.

Abstract：

The paper introduces an overview of Shanghai medical security system, analyzes its effectiveness and challenges, and put forward overall goals and key tasks in the future. Shanghai has formed a multiple, medical security system and basically achieved the short-term goal of medical security system establishment which was requested to put forward in national health system reform. Shanghai medical insurance system has played a positive role in promoting economic and social development and reducing the burden of medical expenses. To further implement requirements of national health system reform, Shanghai will be conducting the integration of different schemes , narrow down the gap of benefit packages, improvement of health care management and the initiatives of nursing care insurance to further improve the medical security system, and strive to cover 98% of household population and 90% resident population in 2012.     

医疗保障的制度创新与全民医保相关措施探讨(上)

全民覆盖是世界各国医疗保障改革的重要目标。经过长期探索，一些先进国家已经形成了典型的医疗保障模式，从筹资的角度看可以归为税收筹资模式、社会健康保险筹资模式和商业健康保险筹资模式。后起国家的医疗改革并不同于固定的模式，而是根据本国的社会经济情况，在先进国家经验的基础上进行创新，体现在横向上通过不同模式向无保障的人群拓展；纵向上划分保障层次，安排不同的筹资渠道。文章主要研究了泰国、新加坡和墨西哥等国家在医疗保障制度创新上的经验。在此基础上，结合我国的现实情况，讨论了城镇居民基本医疗保险的制度设计，以及实现医疗保障全民覆盖的实施路径。     

全民医保目标下医疗保障制度的底线公平问题初探

全民医保目标提出之前,我国医疗保障体系的公平性问题主要集中于制度在不同人群中的缺失.全民医保不仅需要实现医疗保障制度的全民覆盖,同时还提出了全民公平受益这一深层次要求.因此,多种医疗保障制度的建立与并存扩展了医疗保障语境下的公平视角,底线公平因而成为一种适宜的理念.底线的提出,基于人们健康权利的平等与一致性.底线公平的理念强调政府的基本责任在人群中的普惠性,同时将公平与效率统一起来,承认一种有差异的公平.底线公平理念有着制度建设中的现实性和前瞻性双重意义:在当前多种医保制度差异较大,公平性不足的情况下,用此理念均衡不同的制度发展,未来用此理念对责任进行明确,则可以减少由福利刚性给政府和社会带来的压力.     

医疗保障与全民医保的分步实施战略

医疗保障的自由和权利对经济进步也做出了很大的贡献。然而,尽管这种因果联系确实是显著的,但是由这种因果联系所证明的自由和权利的作用,只是这些自由在发展中所起的直接的建构作用之外的额外的贡献。换句话说,健康本身就是发展的一个目的,我们必须将医疗保障缺失以及基本医疗服务缺乏等问题纳入发展的评价体系中,促使我们去正视和解决这些问题。     

国际医疗保障制度全民覆盖情况的比较研究

比较分析了国际医疗保障制度全民覆盖情况、覆盖形式和发展特点,为构建"全覆盖"的上海市民基本医疗保障体系提供借鉴和参考。     

建立全民基本医疗保障制度的思考

建立完善的全民保障制度，可以促进社会公平和社会稳定，同时也有利于提高人口素质，刺激消费并带动宏观经济的增长。但是，由于城乡分割，我国的医疗保障制度尚不健全，加上医疗费用的飞速上涨，“看病难、看病贵”问题凸显，这在农村尤为严重，迫切需要建立“低水平、广覆盖”的全民基本医疗保障制度。     

新时期我国覆盖全民的医疗保障体系与发展战略

我国的医疗保障制度改革经历了制度框架探索时期、制度构建时期、制度发展时期和逐步走向全民医保时期,现行多层次医保体系和迈向全民医保的制度特征意义逐渐明确。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）》是实现全民医保的行动纲领,将保证全民医保起到解决“看病难”与“看病贵”的屏障和安全网的作用。     

全民医保的喜与忧

全民医保是落实人人享有基本医疗保障的政策,是保障人的生存权利的重要措施．更是国家新医改力推把资金投入到需方的基本制度。我区城镇职工医保在2003年4月建立,     

新加坡医疗保障模式对我国医保制度的借鉴

主要介绍了新加坡医疗保障模式的构成,着重分析了其在基金筹集和费用支付与控制方面的特色,比较新加坡模式和我国在医疗保障上的异同,并结合我国的具体国情和医疗保障体系的现状,总结其对完善我国医疗保障制度的几点启示。     

全民医保制度的内涵与设计原则

全民医疗保障制度是指我国政府为保障国民基本健康权益，保障城乡全体居民能够公平获得基本卫生保健所做出的制度安排，是为了在基本卫生保健方面为国民提供筹资保护与风险分担、改善卫生筹资公平性的政策选择。依据WHO对全民覆盖医疗保障的定义，我们将全民医疗保障制度覆盖范围界定为，“是全体国民在需要保健服务时，能够以可支付的费用获得适当的健康促进、预防，