润州区属医院产权制度改革的调查与思考

镇江市润州区有９家区属公立中小医院 ,属全民 (集体 )事业单位。２００１年 ,润州区开始将７家医院改制成私营的营利性医院 ,目前３家一级医院改制基本结束 ,其余４家医院已进入改制程序。一、医院改制的主要特点一是医院改制前后 ,出现了“五变五不变”。“五变”是 :产权主体与职工人事管理制度同时置换———产权主体由国有或集体所有置换为民间资本 ;职工由事业单位管理置换为企业管理 ;管理体制与经营机制同时变革———外部管理体制由区卫生局产权隶属关系变革为行业管理 ;内部由行政式的管理机制转变为适应市场需求的运作机制 ;医院…     

对民营医疗机构医疗保险定点资格问题的探讨

随着医疗保险制度改革工作的不断推进 ,参保人群覆盖面不断扩大 ,不同性质的医疗机构是否都能作为医疗保险的定点单位 ,这对医改工作的正常运作 ,有着十分重要的影响。为此 ,我们对镇江市润州区部分改制医疗机构能否作为医保定点的问题作了专题调研。一、基本情况润州区现有医疗机构9家 ,全部为医保定点医疗机构。目前已完成改制的医疗机构有3家 ,即将改制的4家。无论是改制还是即将改制的医院 ,医保收入都是其主要收入来源 (见表1)。另外 ,改制或即将改制的医疗机构在执行医保政策方面较为规范 ,且能较好地执行总控指标 (见表2)。医院名称…     

圆桌旁边话医改

医院改制，参与主体有政府、有投资商、有医院方以及医院职工等等，各参与主体利益格局要重新定位，权利义务要重新界定，职工身份要转换，产权主体要变更，这必然涉及方方面面的利益碰撞。目前，我国与市场经济相适应的一般法律框架已经形成，但关于医院改制方面可操作的法律法规还没有形成，全国各地的医院改革实践就出现了多种模式和做法。     

西安市19家医院职工慢性病调查分析

在对西安市企、事业单位职工慢性病调查中发现 ,医疗卫生系统职工慢性病的发病率高于其他行业 ,为此对 1 9家二甲以上医院职工的 1 0种慢性疾病的发病情况做调查 ,结果分析如下。1 .对象与方法 :本次分析的 1 9家医院中 ,省属医院 4家 ,市属医院 1 0家 ,职工医院 5家。均为各医院在册正式职工 ,共计 1 3 92 4人 (其中在职职工 9993人 ,退休职工 3 931人 )。调查人员为市级医院抽调的 9名内科临床医师 ,调查前进行短期培训 ,统一标准和方法。调查由各医院防保科配合 ,采用发放问卷形式 ,对符合 1 0种慢性疾病患者 ,在回收问卷的同时 ,提供原…     

深化医药卫生体制改革的几个问题

近期 ,江西省卫生经济学会召开第五次学术年会 ,代表们对医院的产权制度改革、医药分开核算和分别管理、加强卫生机构内部管理和强化财务监督以及药品营销中的不良行为等问题 ,进行了广泛深入的讨论和探索。一、关于医院产权制度改革１．我国医院产权的现状及其改革目标长期以来 ,在计划经济体制下 ,国家是医院唯一的投资主体。投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。从法学的角度来看 ,根据出资者即所有权人 (产权人 )的原则 ,医院的产权主体便成了抽象的“国家” ,而医院在法律上又是具有独立的法人单位 ,而成为法人的条件之一就是“有…     

我院领导管理体制改革的实践

我院是一所综合性县级医院 ,设有床位 136张 ,现有在职职工 184人 ,拥有总资产 16 90 6万元。 1999年业务总收入6 2 4 74万元 ,财政拔款 95 3万元 ,仅占人员工资总额的4 7 6 %。由于业务收入低 ,财政拔款少 ,县政府于 2 0 0 0年 7月对我院进行领导管理体制的改革 ,打破了领导干部终身制 ,推行了院长聘任制及目标管理责任制 ,取消了县医院的行政级别 ,取得了明显的成效。一、具体改制方式(一 )实行院长聘用上岗及任期目标管理 :1.院长人选的产生 :采取向社会公开 ,自愿报名的形式 ,经组织及人事部门考核 ,提交县政府常委会议研究确定人选…     

医院产权制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革 ,必然引发医疗服务业的产权重组 ,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院 ,或中外合资合作医院 ;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院 ;一些医院通过联合、兼并组建医院集团 ;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让 ,改制为私立医院 ;等等。这些形式 ,实际上是公立医院的改制。改制的本质是改变原来的产权关系 ,这可能是个旷日持久的过程 ,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程。不过 ,医疗服务业的产权重组 ,始终是绕不开的问题 ,作为管理者应当早有思想准…     

医院产仅制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革,必然引发医疗服务业的产权重组,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院,或中外合资合作医院;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院;一些医院通过联合、兼并组建医院集团;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让,改制为私立医院;等等.这些形式,实际上是公立医院的改制.改制的本质是改变原来的产权关系,这可能是个旷日持久的过程,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程.不过,医疗服务业的产权重组,始终是绕不开的问题,作为管理者应当早有思想准备.     

建立以公有制为主体,多种所有制并存的农村医疗服务体系——“农村医疗卫生机构产权制度改革学术研讨会”纪要

由中华预防医学会卫生事业管理学会主办的“农村医疗卫生机构产权制度改革学术研讨会”于 2 0 0 0年9月 2 4日至 9月 2 6日在河南省漯河市召开。本次会议出席代表 91人 ,分布于全国 11个省、市、自治区 ,大会收到会议交流论文 30余篇。卫生部卫生经济研究所李卫平教授到会作了《农村医疗机构产权制度改革》的学术讲座 ,与会代表对漯河地区郾城、舞阳两县的改制卫生院和舞阳县医院进行实地考察 ,将理论探讨与现实探索紧密结合 ,大家普遍感到此次会议学术气氛浓厚 ,会议安排紧凑、合理、有序 ,取得了良好效果 ,为农村医疗卫生机构产权改制的有…     

试述公立医院产权置换和产权人格化

改革开放以来,我国在公立医院产权制度改革上有重大进展,改变了医院由国家或集体独家办的单一公有制的状况。民营、合营、中外合资、股份制、股份合作制等多种所有制医院的出现,产权的多元化促进了医疗市场的竞争。一些公立医院通过多种形式的产权置换,改制为民营、私营或股份制医院,产权的转移有利于医疗资源重新配置,提高了资源利用的效率。对公立医院所有权和经营权的分离进行了有益的探索,取得了一些经验。但真正意义上的公立医院产权制度改革还有待于攻坚和大胆探索。1公立医院产权制度改革的滞后性从整体上看,公立医院产权制度改革明…