卫生行政机关依法行政的探讨

<正>1 卫生监督体制改革是前提 现有的卫生监督体制是在计划经济体制的条件下逐步形成的,长期以来,对保障人民健康发挥了重要的作用,但由于卫生执法内部分工过细,执法力量分散,没有形成统一、综合的力量,执法与社会服务不分,分级管理层次不清,不能适应当前执法的需要。急需建成体制通畅、机构合理、办事高效、行为规范、执法有力的卫生监督体制,这是依法行政的前提,也是首要的工作。2 学法懂法是基础 我国目前有卫生法律8部、卫生行政法规22部、卫生部规章     

规范卫生执法管理 促进秉公依法行政

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行”。因此,在发展社会主义市场经济的新形势下,如何把卫生行政的各项监督执法活动纳入法制化的轨道,真正做到规范管理,依法行政,是摆在我们卫生行政管理人员面前的一个重要课题。一、影响卫生监督执法的主要因素     

关于全国卫生监督执法宣传工作现状调查的分析与思考

本文首次明确卫生监督执法宣传工作的定义与内涵,并通过对一次由全国2788家卫生监督机构参与的关于卫生监督执法宣传工作的问卷调查开展深度分析,对该工作开展的各项具体情况进行系统盘点.结合问卷调查结果,探寻现状背后的成因、梳理当前存在的问题,提供具体的解决方案.     

提升卫生监督执法宣传促进多元化监管效能策略分析

卫生监督执法是卫生健康行业多元化监管的重要组成部分,而宣传工作是促进卫生监督执法不可或缺的重要一环,同时也是基层监督执法工作中的薄弱环节。正确把握好、引导好宣传舆论导向,是促进卫生监督执法工作“又好又快”发展的有效手段和途径,是鼓舞士气,沟通社会、展示形象、促进发展、赢得理解和群众支持的桥梁,是打造和谐卫生监督执法环境的纽带。2021年,依托“问卷星”网络专业平台,我们向社会累计发放网络问卷406份(涉及相关4大方面,66个具体问题),多层次,多角度收集数据,并对数据进行分类整理,客观分析,总结出存在于当下卫生监督执法宣传工作中的三大矛盾点,并提出相应改进措施建议。为积极探索如何做好卫生监督执法宣传工作,进一步促进多元化监管效能提升,摸索最行之有效的方式方法。     

夯实基础 增强力度

近年来,四川省卫生监督按照“夯实基础、完善机制、落实职责、增强力度、服务大局”的工作思路,加强基层卫生监督体系建设,强化卫生监督队伍管理,规范卫生行政执法行为,努力提高卫生监督执法的能力和水平;建立了覆盖城乡的卫生监督体系。     

卫生监督要走综合执法的道路

当前，基层卫生监督存在着许多不尽如人意的地方：一是机构重叠。一般设区市中心城区往往设置了市区两级监督机构，存在着“争地盘”、“抢饭吃”的现象。监督执法常常引发一些矛盾，给监督对象增加不必要的负担，同时也损害了卫生监督的形象。二是职能交叉。两级机构同时存在，不但浪费了监督资源，而且还会     

卫生监督派出机构的建立及其工作模式

昌平区卫生监督所于2004年9月和2005年12月,分别在昌平区长陵镇和北七家镇设立了昌平区卫生监督所派出机构—长陵分所和北七家分所,分别负责长陵镇、十三陵镇和北七家镇、东小口镇的卫生监督执法工作。派出机构的设立,使昌平区卫生监督所对长陵镇、十三陵镇、北七家镇、东小口镇的卫生行政执法能力得到增强,有效提高了监督覆盖率和工作效率,降低了监督执法成本,缩短了处理举报投诉和突发事件的反应时间,对当地商户和群众的卫生法规宣传大幅增强。做到办理卫生行政许可足不出镇,实现了将“监督管理重心下移、审批窗口前移,就近实施综合执法,…     

浅谈食品卫生监督执法工作中存在的问题及对策

《食品卫生法》颁布以来，我国食品卫生监督执法工作虽然取得了突破性的进展，但随着改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO以后，食品与卫生监督执法工作面临着更加严峻的挑战。如何应对这种新的形势，完善食品卫生监督执法程序，提高食品卫生监督执法水平，使卫生监督执法工作不断走向法制化、规范化的道路，是摆在我们面前的一项课题。本文结合我市食品卫生监督执法工作中存在的问题进行了探讨，以便为今后此项工作提供对策与参考。     

新疆库尔勒市卫生监督体制现状调查与分析

随着市场经济体制的深入 ,我国的法制化进程将进一步加快 ,加大行政执法力度已是大势所趋。以往 ,卫生行政执法主体暂由卫生防疫机构承担 ,《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》等近 10部法律、法规 ,明确规定了县以上卫生行政部门作为执法主体 ,卫生行政执法主体的回归已势在必行。卫生部 1996年《关于进一步改革完善卫生监督体制的通知》发布后 ,我市积极按照通知精神 ,组建了市卫生局公共卫生监督所。1　基本情况市卫生局公共卫生监督所由卫生局局长兼任所长 ,防疫站站长兼任常务副所长。监督所由卫生局委托防疫站管理 ,设 …     

卫生监督体制改革的几点看法

卫生监督是政府的行政职能 ,是公务行为。但现行的卫生监督体制是在计划体制下逐步形成的 ,存在卫生监督与有偿服务行为不分、卫生监督队伍分散、行政效力低下等情况 ,已不适应当前形势的要求 ,多年来各级卫生防疫站在疾病控制、卫生监督监测、科研培训、健康教育等方面工作都取得了实效 ,为保护我国人民的身体健康发挥了不可磨灭的作用。但在管理体制上 ,卫生防疫站一直是政府委托的具有贯彻实施各项卫生法律、法规职能 ,承担卫生监督执法任务的卫生事业单位。根据依法行政的要求 ,行政执法主体必须是卫生行政机关 ,执法权应从防疫站转到卫…     

浅谈道德建设融于依法行政之中

《公民道德建设实施纲要》明确指出 :在新世纪全面建设小康社会 ,加快改革开放现代化建设步伐 ,必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时 ,切实加强社会主义道德建设、以德治国 ,把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来 ,通过公民道德建设的不断深化和拓展     

关于卫生监督执法宣传推动多元化监管工作情况调查的分析

本文对全国989家卫生健康监督机构宣传推动多元化监管工作情况的调查进行总体分析,确定了评估卫生监督执法宣传推动多元化监管工作情况的具体指标.通过分析受访机构对宣传推动多元化监管工作的作用程度、作用方面、作用形式和存在问题的评价情况,考察宣传在落实主体责任、发挥行业自律、创新监管手段、加强社会监督四项核心指标上的推动力和...     

化妆品卫生执法环境初探

<正> 1 影响化妆品卫生监督条例贯彻执行的不良环境因素主要有以下几个方面1.1 人口素质问题1.1.1 无论生产经营者还是消费者都有一个增强遵法、守法意识的问题。我国的有关化妆品的法规还处在初创阶段,在许多方面还有待于健全、完善,这     

论宣传工作在卫生监督执法中的作用

根据卫生监督工作当前面临的实际,阐述宣传工作与卫生监督执法的相互关系、宣传工作在卫生监督执法中的重要作用,努力营造良好的卫生监督执法氛围和环境。     

全省农村卫生监督工作现状调查报告

为进一步落实《中共山东省委、省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求，加大农村卫生监督执法力度，实现卫生监督重心下移，切实加强农村卫生监督机构和队伍建设，建立健全农村卫生监督执法体系，依法保障广大农民群众的健康权益，我厅组织开展了全省农村卫生监督执法工作现状调查。现将调查情况报告如下：     

卫生监督执法难的原因及对策

三中全会以来 ,国家为了加快法制建设 ,颁布了一系列法律法规 ,其中卫生法律 8部 ,卫生行政法规 2 2部 ,部门规章达 40 0余个。卫生法规的颁布和不断完善 ,将卫生行政繁杂事务性管理纳入了综合宏观依法行政的法制轨道。但是卫生法规本身、卫生监督体制和执法中的各种干扰因素等给卫生监督执法工作带来了一定的困难。1　执法难的原因1.1　法规本身欠完善1.1.1　规定明确但责任不清　《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等法规中对“新建、扩建、改建”项目的设计、选址、施工和竣工验收等预防性卫生…