卫生Ⅷ支持性项目在改善贫困人群的医疗救助的思考

贫困人群的健康服务已成为21世纪人口与发展的一个新领域，其中最核心的服务之一便是实施^[1]。所谓医疗救助可以定义为政府通过提供财政、政策和技术上的支持使贫困人群直接获得某些或全部基本的医疗卫生服务，以改善贫困人群健康状况的一种运行机制^[2]。目的：通过卫生Ⅷ支持性项目（H8SP）的实施，初步探索改善贫困人群的医疗救助有用经验，便于下一步工作的顺序扩展。巫溪县自1998年开始实施卫生Ⅷ项目，在实施1年多后，即在1999年7月受到了DFID赠款的大力支持，进行了卫生Ⅷ支持性项目（H8SP）的试点。通过H8SP第一阶段的试点，改善了全省农村卫生服务的提供能力，极大地提高了卫生服务利用水平，人民群众尤其是贫困和脆弱人群获得了基本的医疗卫生服务，人民群众的健康水平得到了一定程度的提高，因病致贫、因病返贫的现象得到缓解，党群、干群关系进一步密切。     

世界银行一云南省妇幼卫生扶贫资金研究的背景及目的

世界银行一云南省妇幼卫生扶贫资金运作式研究是在卫Ⅵ项目有效地改善了贫困农村妇幼卫生服务的基础上,进一步探索对贫困妇女及儿童提高医疗救助的有效途径。通过探讨,比较不同模式下妇幼卫生扶贫资金服务的提供与利用情况,更好地理解对贫困人群提供医疗救助的关键问题及其解决的策略,探索扶贫资金有效的运作及管理模式,为贫困人群的医疗救助提供经验及决策依据。简要介绍了世界银行一云南省妇幼卫生扶贫资金运作式研究的背景及目的。     

医疗救助试点城市贫困人群疾病经济风险分析

目的 了解试点城市不同贫困人群的疾病经济风险,为完善城市贫困人群医疗救助政策提供科学依据.方法 利用多阶段抽样方法调查了1 116户城市贫困市民,对调查资料进行疾病家庭经济风险和特定人群疾病经济风险测量分析.结果 有240户家庭属于疾病经济高风险家庭:75岁以上的人群和月收入在200元以下的人群疾病经济风险度最高.结论 75岁以上的老人和月收入在200元以下的人群是城市医疗救助的重点对象.     

中国城市贫困人群医疗救助的基本特征

以2002-2007年国内关于城市贫困人群医疗救助的研究文献为蓝本,从医疗救助概念、城市贫困人群界定、城市贫困人群医疗救助特点、存在的问题等基本特征方面进行归纳综述,并提出相应建议,旨在为城市贫困人群医疗救助机制的健康发展提供理论依据,亦为深入研究评价城市医疗救助工作成效奠定基础.     

关于医疗救助制度的立法思考

医疗救助是政府和社会对因患病而无经济能力进行治疗的贫困人群实施的专项帮助和资金支助的一种医疗保障制度。我国目前这项制度在救助资金投入、救助范围、救助资金的管理等很多方面均存在一定的不足，需要国家通过立法形式将医疗救助这一制度中的政府部门职责、资金投入与管理等问题纳入法制管理轨道，以保障贫困人群的合法权益，促进和谐社会建设。     

社区卫生服务在城市医疗救助中的作用分析

分析社区卫生服务在城市医疗救助中的作用、责任和需要的外部环境，对于探索城市卫生服务和贫困医疗救助新的机制与模式，制定和完善项目市贫困医疗救助方案有重要意义。     

世界银行—云南省妇幼卫生扶贫资金研究的背景及目的

世界银行-云南省妇幼卫生扶贫资金运作式研究是在卫Ⅵ项目的有效地改善了贫困农村妇幼卫生服务的基础上,进一步探索对贫困妇女及儿童提高医疗救助的有效途径。通过探讨,比较不同模式下妇幼卫生扶盆资金服务的提供与利用情况。更好地理解对贫困人群提供医疗救助的关键问题及其解决的策略,探索扶贫资金有效的运作管理模式。为贫困人群的医疗救助提供经验及决策依据。简要介绍了世界银行-云南省妇幼卫生扶贫资金运作式研究的背景及目的。     

农村医疗救助对象确定中的公平性测度

目的:通过对河南省农村医疗救助试点县医疗救助对象的“最困难”和“最急需”程度的测度,初步分析当前国家医疗救助实施的公平性。方法:用贫困缺口、贫困距、医疗支出比和灾难性支出家庭比等指标定量测度“最困难”和“最急需”的程度。结果:样本县现在所确定的医疗救助对象确属“最困难的人员”;而非医疗救助对象的医疗支出是“最急需的医疗支出”;但疾病经济负担仍是救助户重于非救助户。结论:建议增大救助覆盖面和救助力度,民政部门和新型农村合作医疗管理机构联合运作,关注低收入以及因病致灾的高医疗费用群体,及时给予恰当救助,提高政策执行力度和效率。     

以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度设计

贫困医疗救助制度的目标一方面是提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性，保障贫困人口享受基本医疗服务的权利，改善贫困人群的健康状况；另一方面是建立以社区卫生服务为基础、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。但是，国内现行的医疗救助模式无论在制度设计还是具体实施中都存在许多缺陷。为此，本研究提出了构建以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度总体思路。     

国内城市贫困人群医疗救助概况

有研究表明，疾病是引发贫困的第二大原因，因病致贫、因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给贫困者的身心及其家庭带来了沉重打击，而且成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素。对城市贫困人群进行医疗救助，已经成为稳定社会、防止因病致贫和返贫的重要措施之一。本文以城市贫困人群、医疗救助等关键词在维普期刊和中国期刊全文数据库（CNKI）检索到1999-2007年发表的相关文章30余篇，进而对此归纳、总结和评述，旨在为今后研究城市贫困人群医疗救助提供借鉴参考的理论依据。[第一段]