政府在医疗保障中的责任定位

近年来,我国政府在医疗保障中的责任缺位、越位和错位。政府责任缺位主要表现在立法职能、财政责任、行政监管缺位;政府责任越位主要表现在政府直接干预医疗机构的运营、全面行使医疗保障基金的管理权、垄断控制医疗资源;政府责任错位则表现在不同政府机构职能交叉、中央和地方政府财权与事权不一致。为此,要正确定位政府在医疗保障中的责任,包括：立法推动责任、财政责任、监管责任、实施责任。     

我国医疗保障中政府责任研究综述

试图从我国医疗保障现存问题以及医疗体制改革各种方案和设想中抽出政府责任这一关键词,并围绕于此,在界定医疗保障与政府责任概念的基础上,对国内社会保障特别是医疗保障研究领域中近年来多名学者关于政府责任的研究成果做出综述,其中包括政府承担责任的原因、内容以及完善政府责任的对策等,并在此基础上,提出不成熟的评价意见.     

论精神残疾患者医疗保障的外部效应及政府责任

文章分析了精神残疾和医疗保障的外部效应,并对政府在精神残疾患者医疗保障中的责任进行重新审视.明确了目前政府在精神残疾患者医疗保障制度设计上存在缺陷,精神卫生财政保障不足,精神卫生人力资源匮乏,影响精神残疾患者精神卫生服务需求的满足.建议政府通过优化医疗保障制度设计,加大精神卫生的财政投入,加强精神卫生人力资源的培养等措施,遏制精神残疾负外部效应的发生.     

新型农村合作医疗制度创新中的政府责任定位--以苏州为个案的研究

从我国农村合作医疗制度创新的背景入手,分析了新型农村合作医疗制度推出的必然性。并以苏州市农村医疗保险制度为个案,系统阐述了新型农村合作医疗制度的创新特点和政府在农村医疗保障中的责任回归问题。     

新加坡的医疗保障

1974年以前,新加坡的医疗保障制度从英国借鉴而来。在经历了70年代卫生费用的急剧增长以后,政府意识到必须对过去福利型医疗保障制度进行改革。新加坡及时调整了国家医疗保健的指导思想,由过去国家包下来,转变为强调以个人责任为基础,政府分担部分费用,来保证基本医疗服务。新加坡在实践中始终坚持这个正确的指导思想,门诊费用在国家补偿的基础上个人自付,体现个人责任。后来又把中央积金制度中的强制储蓄机制移植过来,建立医疗保健储蓄账户,用于帮助居民筹集住院费用。     

我国农村医疗保障体系改革研究综述

文章就理论界近年来关于我国农村医疗保障体系现状、存在问题及对策、实施目标的可行性、政府在农村医疗保障体系建设中的定位、责任以及我国农村医疗保障体系构建模式的选择等问题的研究做出了简要综述。     

农村大病医疗保险中的政府责任

农村大病医疗保险是有效阻断农民因病致贫、因病返贫的重要途径之一。政府对于这项利国利民的农村卫生事业负有重要的责任，政府公共政策与公共财政支持的力度，决定了该项造福于农村居民的工程能否顺利进行。该文对苏州农村医疗保障的调查中进一步证明，在实现农村大病医疗保险中，需要确立政府在公平配置卫生资源中强化政治责任、社会责任和经济责任。     

关于医疗保障制度城乡统筹发展的思考

我国医疗保险城乡存在较大差异,实现医疗保障制度城乡统筹发展是政府的责任,在公平提供医疗保障的基础上,建议明确国家、地方和个人的保障责任,整合医疗保障体系,统一经办管理体制,规范技术业务标准。     

公立医院引入社会资本中的政府责任分析

中国长期以来沿袭计划经济时期对公立医院采取的国有治理方式,随着市场经济的发展,公立医院的资金短缺与低效运作成为一个难题。作为公立医院的所有者,公立医院引入社会资本相关制度的实施,本身就是政府职能所在。以政府责任为分析视角,重点阐述了政府在公立医院社会融资中承担职责的理论依据、现状及存在的问题,介绍了国外公立医院引入社会资本中的政府责任体现,并对如何强化政府责任,以促进公立医院社会融资制度持续推行,提出相关建议。     

试析政府对农民医疗保障的投入责任

本文认为，无论从宪法的角度上看，还是从农民在经济发展和社会稳定的作用上看，政府都应该为农民的医疗保障承担资金投入责任。然而，政府对农村合作医疗和防疫防病等方面的投入比重却连年下降。今后，政府应着重在医疗卫生保健服务和卫生专业人员的培训上增加投入，以加快农村医疗保障制度的建设。     

卫生事业发展中的政府作用

在建立社会主义市场经济体制下，根据卫生事业自身特点与我国国情，政府在卫生事业发展中的作用为：组织公共卫生物品的生产；健全社会医疗保险制度；培育和规范医疗市场；推进区域卫生规划。     

就医公平性考验执政能力

有专家认为,“全国人民上‘协和’”,实际上反映了群众在求医过程中面临的一种窘境。其实,协和医院只是个典型的例子,在北京其它不少大医院以及其它省市的一些重点医院,情况也大体相当。而且,这样的现象已经不是一年两年了。应该说,解决这个百姓抱怨已久的问题,已经到了不能再拖延的时刻。医疗资源的配置不合理,同时引发了一系列相关问题,如医院门前“号贩子”屡打不绝、患者长时间排队等等。这些问题集中到一起,使“看病难”成了困扰百姓的老大难。针对这些基于医疗资源配置不合理产生的问题,固然可以通过加强管理而收到一定成效,但如果不着眼于解决医疗资源配置失衡的根本问题,则很可能停留于“头痛医头、脚痛医脚”的层面。     

浅议医疗卫生保障中政府的主导作用

医疗卫生保障制度是国家干预收入分配和协调经济社会发展的重要手段,对维护社会安定、保证经济发展具有十分重要的作用.改革开放后,我国在摆脱了"政治决定一切"的思维定势后,又陷入了"市场万能论"的泥潭.商业化、市场化走向的医疗卫生体制改革,导致医疗服务的公平性明显下降和卫生投入的宏观效率低下,原因在于对医疗卫生保障的特殊性缺乏认识、医疗卫生保障的理念缺失和医疗卫生保障制度设计注重短期效应.由于医疗卫生市场不具备完全竞争的市场条件,存在着诸多市场失灵现象,因此政府在为社会成员提供的医疗卫生保障中必须承担起主要责任.     

改制先改革,改革先改人宿迁医改的政府内应力

“人民,是创造历史的真正动力”——壮哉斯言；“真理,只掌握在少数人手中”——诚哉斯言。尽管发生在苏北宿迁的这场席卷城乡的改革,绝不可能只由少数精英分子独立完成,但最初的推动力,是全民意志的厚积薄发?是少数精英的灵光一闪?抑或是一场上级授权、政府定规、全民参与的社会实验?