突发公共卫生事件应急机制的建立

讨论了由抗击“非典”引发的突发公共卫生事件应急机制问题：突发公共卫生事件的概念、危害及建立其应急机制的必要性；建立突发公共卫生事件应急机制的途径，突发公共卫生事件应急机制的强制性、公益性、有效性的特点。     

2004年卫生应急办公室工作要点

一、加快突发公共卫生事件应急处置机构建设按照部党组的部署,指导各地卫生行政部门尽快设立突发公共卫生事件应急处置协调机构,指定专人负责卫生应急管理工作,建立和完善应对突发公共卫生事件多部门协调机制,组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作。二、加强突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的建设抓紧全国突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设,力争2 0 0 4年底全国突发公共卫生事件应急指挥决策系统投入使用,指导各地应急指挥与决策系统的建设。三、完善应对突发公共卫生事件相关法律法规尽快制定《突发公共卫生事件应急条…     

九江市疾病预防控制机构人力资源现状及对策

培养和造就一支能应对突发公共卫生事件的专业人才队伍，是建立完善突发公共卫生事件应急处理机制的重要内容，是发展疾病预防控制事业，提高应对突发公共卫生事件能力的关键。为了解九江市应对突发公共卫生事件的人力资源现状，探索加强应对突发公共卫生事件人才队伍建设的对策，我们对我市疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件人力资源状况进行了调查，现将结果分析如下：     

突发公共卫生事件应急机制内涵分析

通过对卫生应急机制进行相关词频分析，明确了卫生应急机制内涵，并建立了突发公共卫生事件应急机制概念模型，为完善我国突发公共卫生事件应急机制建设提供参考。     

关于突发公共卫生事件应急机制的对策研究

针对我国在"非典"防制过程中所暴露出来的机制不健全、能力不足及策略失误等问题,提出了关于突发公共卫生事件应急机制的对策建议:①理顺公共卫生体系,完善突发公共卫生事件应急机制;②加强应对突发公共卫生事件的宣传教育;③加强应对突发公共卫生事件的能力建设;④切实建立监测和预警机制;⑤加大投入,健全公共卫生筹资机制;⑥加强人员、技术储备和物资、经费保证,保障应急体系的有效运行;⑦加强制度建设与立法,严格执行卫生法规.     

建立农村突发公共卫生事件应急机制的对策

SARS提醒我们，建立农村突发公共卫生事件应急机制是当前迫切需要解决的问题。尽快出台一部完善的《公共卫生法》，把农村突发公共卫生事件处理的相关环节纳入法制轨道；建立健全农村三级医疗卫生服务体系，形成县、乡、村三级应急机制；加大农村公共卫生投入，完善农村公共卫生体系；建立农村公共卫生资源储备制度，为突发事件的应急处理迅速提供必要的支持；加强健康教育宣传力度，探索适合农村社会、农民心理的救助机制。     

2007年卫生应急工作要点

2007年卫生应急工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和全国应急管理工作会议精神，深入落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（以下简称《意见》），全面实施《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《卫生部关于加强领导完善机制全面推进卫生应急工作的通知》，进一步加强和规范我国卫生应急管理工作，完善卫生应急机制、体制、法制和卫生应急管理体系、预案体系建设，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。     

2008年卫生应急工作要点

2008年卫生应急工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导完善机制全面推进卫生应急工作的通知》和《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，进一步完善卫生应急机制、体制和法制，加强卫生应急管理体系、预案体系建设，切实落实卫生应急工作总体部署和各项措施，积极推进卫生应急工作全面展开，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。     

基层疾控机构应急机制的探索与实践

自2003年SARS疫情发生之后,突发公共卫生事件应急机制的建设受到全国各级政府和有关部门的高度观注。国家出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》以及相关法规，从宏观上建立起全国的应急体系框架，同时要求各地各部门建立应急体系、完善应急机制。疾控机构作为突发公共卫生事件应急处置的主力军，     

加强公共卫生服务体系建设提高公共卫生服务水平

加强公共卫生体系建设和应急机制建设，是贯彻国务院《突发公共卫生事件应急条例》的需要，是保障和提高人民群众健康素质，维护社会稳定的现实需要：不断完善公共卫生体系和应急机制，进一步提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力，对于推动全面小康社会建设，促进经济社会协调发展，具有十分重要的意义：     

突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题应对分析

突发公共卫生事件期间,疾控机构网络系统面临十分严峻的安全形势。针对突发公共卫生事件期间可能存在的网络安全问题,疾控机构可采取细化网络安全应急工作职责、完善应急预案、加强安全巡检和安全防护培训等措施来加强网络安全应急保障。本文对突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题进行分析。     

突发公共卫生事件对构建现代医防结合机制的启示

文章讨论了由突发公共卫生事件引发的对构建现代医防结合机制的反思及其对策措施。透过SARS危机,暴露出我国现行公共卫生管理体制上存在的医防分离的严重性,提示我们应改革现行医院等级评审标准,增加医疗机构疾病预防控制工作分值比例;改革医学教育模式,促进多学科、跨专业的合作;加强医疗机构预防保健科建设,规范做好院内感染控制工作;统一规范建设卫生信息网络;以构建现代疾病预防控制临床沟通系统。     

一起人感染H5N6禽流感疫情处置探讨传染病联防联控合作机制

目的 探讨传染病联防联控合作机制在突发公共卫生事件处置中的作用,为区域性联防联控合作机制提供参考。方法 对江西省赣州市1起输入性人感染H5N6禽流感疫情进行回顾性分析,总结赣粤两省传染病联防联控机制在病例感染来源调查、密切接触者追踪排查、信息沟通和风险监测等方面经验。结果 以传染病联防联控合作机制为依托,赣粤两省共同完成了本起疫情的流行病学调查,实现了突发公共卫生事件联防联控和风险沟通机制的高效畅通。本次事件为偶发个案,感染来源可能与活禽市场暴露有关,密切接触者未出现H5N6禽流感病毒感染。结论 在赣粤区域性联防联控合作机制基础上,实现传染病防控合作常态化运作,不断完善突发公共卫生事件联防联控和风险沟通机制,务实赣粤两地联合应对突发公共卫生事件基础。     

关于疾病预防控制体系现代化建设的思考与建议

中华预防医学会新型冠状病毒肺炎防控专家组对于如何推进我国疾病预防控制体系现代化建设进行了充分的讨论,深入分析了我国疾病预防控制体系的发展、现状和存在问题,以及其他国家和地区疾病预防控制体系值得借鉴的地方。专家组提出了全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设,建立符合国情的体制机制,改革和完善公共卫生突发事件应急处置体系,明确疾控体系在健康中国建设中的主导地位和作用,加快建设现代化的信息系统和加快一流人才队伍和先进文化建设等建议。     

农村地区传染病防控网底建设现状与对策——以新冠肺炎疫情防控为例

文章以本次新冠肺炎疫情防控为背景,认为农村地区在传染病防控方面的问题主要是应急管理机制不够健全、预防管理思想滞后、防疫工作人员数量有限、应急物资储备相对有限、居民消极防疫,这与传染病防治法制建设滞后、农村公共卫生服务体系薄弱、防疫队伍建设不足、公共卫生投入有限、健康教育效果不佳等有关。对此,建议完善应急管理法制建设、健全公共卫生服务体系、加强防疫队伍建设、强化应急基本物资储备、打造科学权威宣教平台以强化农村地区传染病防控网底建设。     

建立完善的疾病控制体系刻不容缓

目的　探讨 2 0 0 3年SARS疫情处理过程的问题 ,研究加强疾病控制体系应急能力的对策。方法　对 2 0 0 3年SARS疫情处理相关资料进行分析。结果　公共卫生应急体系的突出问题主要表现为没有把疾病控制放到应有的高度 ,思想上不重视、经费上不支持、政策上不合理 ,疾病控制机构大多时间不在从事疾病控制工作。结论　改变观念、调整政策、增加投入、训练队伍 ,建立完善的疾病控制体系是当务之急     

关于中国公共卫生应急体系若干问题的思考

近年来,疾病预防与医疗卫生相关机构,对突发公共卫生事件发生的机理有了更深刻的认识,能科学高效地应对突发公共卫生事件,应对能力不断提升。但由于我国地域辽阔,自然环境复杂多样,人口基数庞大,民族众多,改革开放后,人口流动增速较快,老龄化攀升迅速,新老传染病不断发生,慢性病大众化、年轻化等问题日趋严峻,对SARS之后重塑的疾病控制体系和职能发挥提出了更大的挑战。本文对我国公共卫生应急反应体系进行了综合分析,聚焦我国公共卫生应急体系建设方面存在的主要问题,通过对问题进行分析,提出从完善物资配备和健全国家应急管理体系、设立新的防控"主动预防"理念和症状监测系统、加大财政投入保障、完善人才队伍建设、构建现代化信息交互平台、加强军民融合和提升群众应急的主动意识和能力建设八个方面不断加快我国公共卫生应急反应体系建设,为完善我国突发公共卫生应急体系建设提供理论和决策支撑。     

深圳市慢性病防治体系组织要素分析

目的从组织管理学的角度探讨深圳市慢性病防治体系的基本组织要素。方法运用组织管理学的理论与方法,分析了深圳市慢性病防治体系的组织结构、组织模式、组织资源与组织环境等。结果深圳市慢性病防治体系是深圳市公共卫生体系的重要组成部分,承担全市慢性传染性和慢性非传染性疾病的预防控制工作。1990年以市慢性病防治院成立为标志,逐步形成了较为完善的组织体系,具有明显的地方特色。SARS以来,全市慢性病防治体系经历了一个较快的发展时期,人员、经费、设备等投入力度逐步加强,形成了可持续的发展环境。     

广西边境地区县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应对能力现状调查

目的了解广西边境地区县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应对能力的现况。方法采用调查问卷对广西边境地区22所县级疾控机构进行调查。调查内容主要包括卫生应急组织体系、监测预警能力、技术实施能力、资源储备能力等。结果广西边境地区县级疾病预防控制中心普遍存在专业技术人才缺乏、卫生应急运行机制不健全、卫生应急预案和技术方案不符合工作需要、突发公共卫生事件的监测预警能力有待提高、人员装备和物资储备明显不足、卫生应急演练开展较少及种类单一等问题。结论广西边境地区县级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应对能力存在明显不足,应针对其存在的薄弱环节,采取有针对性的改进措施,从而提高其应对突发公共卫生事件的能力。     

四川省疾病预防控制体系配置与职能现状分析

目的　了解四川省疾病控制体系公共职能的完成程度 ,提出未来发展的建议。方法　用疾控中心职能、类别、内容和项目界定论证表 ,对四川省随机抽取的各级 (共 2 1个 )疾控机构进行调查论证。结果　四川省疾控体系人力、财力配置不足 ,公共职能严重缺位。结论　政府必须加大公共卫生投入 ,建立健全公共卫生体系目的　了解四川省疾病控制体系公共职能的完成程度 ,提出未来发展的建议。方法　用疾控中心职能、类别、内容和项目界定论证表 ,对四川省随机抽取的各级 (共 2 1个 )疾控机构进行调查论证。结果　四川省疾控体系人力、财力配置不足 ,公共职能严重缺位。结论　政府必须加大公共卫生投入 ,建立健全公共卫生体系