学习研究新《国际卫生条例》应对卫生检疫新挑战

2005年5月23日，第58届世界卫生大会讨论通过了新修订的《国际卫生条例（2005年）》（以下简称新条例）。这样，保护人类健康行动，全球卫生管理和应对普遍关注的突发公共卫生事件有了新的国际法律依据。世界卫生组织（WHO）认为新条例是促进国际卫生向前迈进的重要一步。新条例改变了传统的卫生管理模式，由小卫生扩大到大卫生观念；由仅管理3个检疫传染病到管理生物、     

《国际卫生条例（2005）》与我国国境卫生检疫法卫生处理相关规定比较分析及应对措施

《国际卫生条例（2005）》已于2007年6月15日正式生效。该条例在内容和结构上发生了重大变化，就口岸卫生处理工作来说，该条例与我国现行的《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则相比较，其在卫生处理的概念、对象、措施等方面都增加了新的内容。按照新条例的要求，口岸卫生处理作为卫生检疫工作的重要组成部分，必然要作出相应的转变和调整，为此，在对2部法律进行比较分析的基础上提出了相应的应对措施。     

国际卫生条例对我国应急体制影响

2005年5月23日，第58届世界卫生大会通过了新的国际卫生条例，定名为《国际卫生条例（2005）》（简称条例）。并于6月15日向各成员国通报，我国政府对条例无任何拒绝或保留，自2007年6月15日，该条例在我国自行生效。该条例的实施一方面为有效应对国际上的传染病传入我国提供新法律依据，另一方面也对我国应对突发公共卫生事件带来了挑战。现就国际卫生条例对我国应急体制的影响探讨如下。     

福州空港口岸卫生监督能力建设探讨

1951年制定的《国际卫生条例》于2005年5月在第五十八届世界卫生大会上通过修订。我国是世界卫生组织（WHO）的成员国，实施新修订的《国际卫生条例（International Health Regulations，IHR）》（2005），有利于我国应对国际间突发公共卫生事件，依法维护我国的卫生主权；有利于进一步完善我国卫生应急体制、机制和法制建设；有利于发挥我国在国际公共卫生领域的积极作用。笔者就《国际卫生条例》（2005）中所述的有关机场核心能力建设中卫生监督能力要求方面进行认真学习对照，寻找目前福州机场卫生监督实际工作方面存在的不足，为今后加强卫生监督能力建设，进一步保障口岸卫生安全提出自身意见。     

对中国出入境检验检疫局口岸卫生主管职能的探讨

2005年5月23日，第58届世界卫生大会通过了新的《国际卫生条例》（下称《新条例》），并规定在二年后正式施行。《新条例》中明确提出了“入境口岸主管当局”的概念，并确定了其相应的职能要求；2007年5月14日，在第60届世界卫生大会举行当天，中国政府发表声明，质检总局和各地检验检疫机构为《新条例》中所指的入境口岸的主管当局。     

贯彻《国际卫生条例》提升国境口岸卫生监督水平

《国际卫生条例（2005）》以最大的限度防止疾病国际问传播、尽可能小的干扰世界交通运输为目的。该条例对口岸主管当局提出了明确的职责以及口岸核心能力的明确要求。出入境检验检疫机构作为口岸主管当局，应把握好宣传贯彻该新条例的契机，扎实推进口岸核心能力建设，规范口岸各项卫牛监督工作。从抓卫牛监督员与从业人员管理，推行卫生行政许可，构建医学媒介屏障，规范环境、劳动及食品卫生监督，加强卫生除害处理监管，增强培训力度与有效性等方面人手，全面提升口岸卫生监督水平，确保口岸的卫生安全。     

刍议《国际卫生条例（2005）》下口岸卫生处理事业发展

2007年6月15日，《国际卫生条例（2005）》正式生效，该条例是具有法律约束力的条例，旨在控制从一个国家向另一个国家迅速传播的疾病的威胁，为从源头控制突发卫生事件提供了必要法律框架。卫生处理是《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）赋予检验检疫机构的四大任务之一。在口岸传染病疫情监控体系上，卫生处理就是合理地组织和使用相关资源，预防、控制疫情，防止传染病的传入传出。     

论新修订的《国际卫生条例》对国家义务的设定

按照《国际卫生条例》的修订计划，新修订的《国际卫生条例》将在2005年提交第58届世界卫生大会审议通过，于2006年元月1日起实施。2004年1月，条例修订小组向成员国公布了《国际卫生条例》的工作组报告，要求各成员国认真研究并提出修订反馈意见。笔者通过对该工作组报告以及世界卫生     

论新《国际卫生条例》(草案)框架下空港卫生检疫

由于地球气候的改变、人类行为方式与社会发展的不协调、自然环境被污染甚至被破坏、战乱、新的感染性疾病出现和旧的流行性瘟疫的死灰复燃等因素,已在世界范围实施50多年的流行病学控制大法《国际卫生条例》（IHR）（以下简称《条例》）,经过近10年的修增和完善,新《条例》终于有了重要进展。为应对当今国际社会面临的不断变化的紧急卫生挑战和可能构成国际关注的公共卫生突发事件,紧紧依据新《条例》的每个条款,查阅IHR的补充材料——《航空卫生指南》,     

《国际卫生条例(2005)》背景下完善国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的思考

随着《国际卫生条例（2005）》在中国生效并实施，中国国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的建设需要不断完善。因此应深入研究《国际卫生条例（2005）》的要求，分析中国现有相关法律制度，结合中国实情，尽快建立起一个与《国际卫生条例（2005）》相适应的口岸突发公共卫生事件应急法制保障体系。