新农合制度提前实现全覆盖 截至今年5月参合人口已达8亿

截至2008年3月底，全国已经开展新农合的县（市、区）数达2679个，占应开展的98．17％，占全国总县（市、区）数的93．57％。参加新农合人口达8亿，参合率为91．05％。截至6月底，全国31个省、自治区、直辖市已全部实现了覆盖，提前实现了今年全覆盖的目标。目前参合人数正在统计之中。     

100％参合率下的新型农村合作医疗——基于对山东省东营市东营区S镇的调查

新型农村合作医疗（以下简称新农合）是国家为保障农民的基本医疗需求、减轻农民因病带来的经济负担而实施的一项公共政策。据卫生部数据，截至2008年7月，全国开展新农合的县（市、区）共有2679个，占应开展县（市、区）数的98．17％，占全国总县（市、区）数的93．57％；全国参加新农合的人口已达8．04亿，参合率为91．05％，新农合已经从早期试点进入全面覆盖阶段。为深入了解高参合率下新农合的实施情况，笔者对山东省东营市东营区S镇做了一次比较全面的调查。     

新农合制度提前实现全覆盖

7月10日，卫生部新闻发言人毛群安表示，新型农村合作医疗制度已经在全国31个省、自治区、直辖市应开展的县（市、区）实现100％覆盖。 记者从卫生部了解到，截至2008年3月底，全国已经开展新农合的县（市、区）数达2679个，占应开展的98．17％，占全国总县（市、区）数的93．57％。     

惠及健康的2007

新型农村合作医疗 截至2007年9月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85．53％，参加新农合人口726亿，参合率为85．96％，全国新农合基金07年度筹集353，26亿元。参加新型农村合作医疗的农民看病可报销，农民医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解。     

新型农村合作医疗法制化建设若干问题探讨（上）

自2003年开始试点到2006年底，全国已有1451个县（市、区）开展新农合，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民4．1亿人。占全国农业人口数的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。[编者按]     

我刊评出2007年度全省十大卫生新闻

一、我省比全国提前一年实现新农合全覆盖 到8月底，我省134个有农业人口的县（市、区），全部开展了新型农村合作医疗工作，比全国提前一年基本建立起新农合制度.全省农民参合率达90．08％，全省参合农民总数居全国第一。     

2009年全国新农合实际人均筹资113元参合农民7.59亿人次受益

卫生部通报，最新统计数据显示，2009年新农合筹资总额达944.35亿元。其中，中央财政补助资金269.62亿元，地方财政补助资金471.98亿元，农民个人缴费194.17亿元（含相关部门为救助对象参合缴费9.17亿元），     

我国新型农村合作医疗信息化建设概况

统计资料显示，截止到2007年9月底，我国新型农村合作医疗（以下简称新农合）已经覆盖了2448个县（市、区），占全国县级行政区划数的86％，参合农民7．26亿人。随着参合人数的增多，各级新农合管理、经办机构的业务量迅速增大，以2006年数据计算，全圈县级经办机构人员平均每人要管理参合农民3．71万人，工作量大、难度高。所以，在新农合制度实施之初，各级政府就高度重视信息化管理。卫生部先后出台了《新型农村合作医疗信息系统基本规范（试行）》《关于新农合信息系统建设的指导意见》等，以保证新农合信息化建设的顺利推进与有效运用。中央财政从2004年开始，在中央财政公共卫生专项转移支付中设立新农合管理能力建设专项资金，在2004、2005、2006年分别对新增试点县的县、乡级经办机构投入3000万元、8348万元、6235万元用于计算机和打印机的购置，为新农合的信息化建设提供了必要的硬件。2006年还安排了省级新农合信息平台建设专款13200万元，在中西部地区22个省（自治区、     

全国已建设1008万户无公害化卫生厕所

近日,从卫生部获悉,2009年～2011年三年期间中央财政共投资资金44．48亿元,在全国30个省市自治区和新疆生产建设兵团1500多个县约12万个行政村,支持建设1105万户农村无害化厕所,截至2011年1月底全国共建设完成了1008万户无公害化卫生厕所。这样一个中央财政支付项目对各个省的支持,既广泛调动了各个地方的积极性,在中央财政补助政策和补助标准的引导下,     

强化管理 规范运作 促进新型农村合作医疗科学发展

到2005年底，江苏全省所有县（市、区）全部建立新型农村合作医疗制度，提前3年实现了国家提出的新农合制度全覆盖要求。近几年来，参合率一直稳定在90％以上，2007年参加新型农村合作医疗的农民超过4300万人，参合率达到95％，人均筹资水平由30元提高到76元，各级财政补助经费18．89亿元，其中省财政补助经费达7．5亿元。实施新农合制度的5年来，全省有1．32亿人次得到住院及门诊报销，补偿封顶线全部达到3万元以上，最高的县达到8万元，有效缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象。     

新农合实际人均筹资已达113元

卫生部通报,最新统计数据显示,2009年新农合筹资总额达944．35亿元。其中,中央财政补助资金269．62亿元,地方财政补助资金471．98亿元,农民个人缴费194．17亿元（含相关部门为救助对象参合缴费9．17亿元）,利息收入及其他8．58亿元。全国实际人均筹资水平为113．37元,比2008年提高了17．12元。     

积极探索 开拓创新 扎实推进新型农村合作医疗试点工作

2003年7月，我省在7个县(市)启动试点工作，覆盖农业人口248．72万人，参合农民218．95万人，参合率为88．03％，截至2004年9月底，共补助参合农民89．80万人次，补助金额4579．17万元，其中，获得万元以上补助的农民有245人。一年多来，我省贯彻落实中央政策，根据实际，创新工作思路，探索工作方法，完善政策措施，     

数字

近日,中央财政再次下拨2011年医改补助资金184亿元,支持地方推进医改五项重点改革。截至目前,2011年中央财政已累计下拨医改补助资金1717亿元。在此次下拨的184亿元医改补助资金中．将安排34亿元用于城乡医疗救助补助资金;     

新农合全覆盖后的新目标——不断完善提高是关键

据最新统计数据显示：截至今年上半年，全国31个省、区、市新型农村合作医疗已实现全部覆盖，提前实现了今年的目标，参合农民达到8．04亿。这是一个阶段性标志。下一步如何巩固新农合成果，提高新农合监管能力和服务水平——     

新农合异地就医直接结算大幕拉开

<正>"截至今年8月底,新农合异地就医直接结算工作覆盖9省1.5亿参合人口。全国共开通1518家跨省就医定点医疗机构,遍布31个省(区、市)。2017年1月~8月,全国共实现新农合省内异地就医直接结算191.4万人次,报销105.2亿元,平均为每人次患者减少垫付5496.3元;新农合跨省就医联网结算18235人次,结报金额1.4亿元,平均为每人次患者减少垫付7677.5     

河南省新农合制度存在的问题与对策研究

河南省于2003年启动了新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点工作,目前全省157个有农业人口的县（市、区）都已建立起新农合制度。截至2008年6月底,享受到新农合补偿的参合农民高达9275．5万人次,其中住院（大额）补偿898．11万人次。农民参合积极性逐年提高,2008年全省有7280．20万农民参加了新农合,参合率由2003年的75．58％上升到91．80％。     

新型农村合作医疗筹资、补偿、管理机制现状研究的思考

2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。2006年1月，卫生部等7部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》提出：各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点。截至2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民达4．1亿人，占全国农业人口的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。新农合制度得到了广大农民群众的欢迎。     

图说

我国新农合参合8.32亿人 据卫生部通报，2011年，我国新农合制度取得新的进展。全国参加新农合人数为8．32亿人，参合率超过96％，继续稳定在高位。各级财政对新农合的补助标准从每人每年120元提高到200元，有效增加了新农合基金规模，提高了支付能力。     

江西省新型农村合作医疗制度建设浅析

2003年7月，江西在婺源等7个县（市）开展新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点工作，2005年增加修水等4个试点县（市）。2006年扩大到新建等29县（市），试点县（市）达40个，占全省县（市、区）数的40％，覆盖全省农业人口45．43％。参合农民1221万，参合率85％，比2005年提高了近5个百分点。为了解江西省新农合制度建设情况，笔者分析了江西省卫生厅的有关资料，到该省上饶市的广丰、弋阳两个试点县进行调研，听取了当地政府的汇报，访问了农民和乡村医务人员等。现对江西新农合建设情况初步分析如下。     

推进新农合和农村卫生服务快速发展

吉林省是一个农业大省,全省总人口2669.4万人,其中农业人口1480.16万人,占全省总人口的55.45％。自2003年7月被国务院确定为新农合试点重点联系省以来。新农合工作扎实推进,2007年实现新农合制度的全覆盖。2009年,全省65个新农合统筹县（市、区）共有参合人口1251.5万人,占统计农业人口的84.55％,占实际在乡农业人口的95.49％,