公立医院改制有多种方式

公立医院改制是一个渐进的过程，包括产权与管理经营权改革两个部分，有公立医院所有权与经营权分离、自主化医院、公司化医院、私立医院等形式。也就是说，公立医院改制可以有多种方式，比如可以改制为国有民营（托管）医院、混合所有制医院、合资合作医院、股份制医院、私有制医院等。     

公立医疗机构不涉及产权变动改制模式下的法律问题

从目前全国各地的实践来看，公立医院的改制类型可以分为两大类型：第一类改制方式不涉及到产权变更问题，包括：委托民营企业管理公立医院；组建松散医院集团。第二类改制方式为公立医院通过产权变更实现改制，包括：组建股份制医院；国有企业职工医院变更为地方政府主办的公立医院；由民营企业（公司）、国有企业（公司）或自然人收购变为民办医院（公益性医院）；建立合资医院。     

国企医院改制何去何从？

国企医院改制，作为公立医院体制改革的先行者，不是只有社会资本引进这一模式“一刀切”，也不是“一卖了之”。近一段时间，国企医院改制，成为公立医院体制改革的热点。在党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题决定》中，     

医院改制,在探索中前行

今年5月，河南省出台了《对城市医疗卫生体制进行改革的指导意见》，意见明确提出鼓励、引导社会资金通过委托经营、股份制或股份合作制改造、整体转让、并购等方式，对现有公立医院进行改制、改造。现阶段，公立医院可实行”资产所有权和经营权分离”，建立法人治理结构，形成所有者对经营者的约束机制；也可转制为其他非营利性医院或者营利性医院。同时对落实院K经营管理自主权、医院职工身份置换等问题做了说明。应该说，这是河南省加大公立医院改制力度的重大转变。     

公立医院改制须遵循法律程序

公立医院改制从根本上有别于国有企业改制,因为如果说国有企业改制是一场广泛而深刻的经济变革,那么公立医院改制则是一场广泛而深刻的社会变革。我们必须时刻提醒自己这是医疗卫生事业的特殊性所决定的,以避免我们的公立医院改制“误入歧途”。     

卫生部：公立医院改革试点预计为10个左右

2009年4月14日，卫生部相关部门负责人指出，公立医院改革将在中东西部选择若干城市和公立医院开展试点，试点预计为10个左右，下半年正式启动试点，内容包括积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组等。     

公立医院改革过程中企业医院的改制之路——以湖南省株洲市为例

文章回顾了企业医院改制的历程,概述了企业医院改制的主要模式,剖析了企业医院改制的难点所在,并以公立医院改革试点城市株洲市的企业医院转制改革为案例,探讨了公立医院改革过程中企业医院改制的实现路径.     

医院改制博弈

虽然今年社会上医院要改制的呼声小了，但改制问题依然是各级医院关注的热点，也是笼罩在院长们心头挥之不去的阴影。医院该不该改制?如何改?改后的结局如何?江西赣南地区8所公立医院改制，各有不同的境遇，结果大相径庭，记者最近采访了两家改制后的中医院。     

“推进公立医院改制试点”

医院改制初发于20世纪80年代，当时的主题是对公立医院进行管理体制和运行机制改革，主要改革措施是改革放权，提高公立医院的运营自主权。     

医院改制国有资产流失的成因及治理对策

近几年来，随着国家对医疗体制改革政策的进一步放松，来自国内外的非医疗业外资本进入医疗领域的步子迈得越来越大。公立医院改制已出现多样化的改革成果，如股份合作制、兼并收购、出售转让、租赁托管、组建集团等。上海市决定现有的660家医院仅保留300家由政府开办，其余全部改制。2004年的全国卫生工作会议提出，鼓励“社会资金投入医疗事业，打破公立医院垄断，允许出资人取得合理回报”，医疗体制改革正向纵深发展。然而，在这股公立医院改制浪潮中，个别地方出现了私分侵吞转移国有资产现象，降低了国有资本的质量，造成国有资产流失，本组就医院改制中国有资产流失的成因及治理对策作一探讨。     

公立医院改制，谨慎的选择

公立医院改革目标，就是改变公立医院当前“不伦不类”的状况，让其回到分类管理的框架之中。改革路径有三：一是改为名副其实的公立医院，基建、硬件投入和人员工资主要由政府支付，其他变动成本可以从市场或社会保障获得补偿。二是进行产权转换，成为非政府的非营利性医院，可以吸收社会资金，减轻政府社会管理负担，同样可以保证医院的社会公益性。三是私有化，也就是改制成为营利性医疗机构。置换的资产用于公益性卫生事业。如果坚持政府主导和“公益性”导向的原则，第一条路径应该是主流，但与改制无关；第二条路径是次优选择；第三条路径往往是成本最大而社会效益并不明显的，应该是最谨慎的选择。     

美国国家安全网制度与职能

我国政府卫生行政部门已经明确表示，政府办的公立医院中，将有相当大的一部分需要改制成为民营医院，其中一部分成为民营营利性医院，一部分成为民营非营利性医院。与此同时，仍会有相当的一部分政府公立医院要继续由政府办下去。在市场经济的大环境中政府公立医院应该怎么办?它的筹资渠道应该如何     

改制改造须稳步推进

温家宝总理在十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中提出：2008年，要“开展公立医院改革试点”。据笔者学习领会，这改革决不仅仅是管理层面、运行方式上的改革，而应该是以产权制度为核心的体制、机制改革。公立医院改制改造既是公立医院历史发展的需要，更是实现新时期卫生改革基本目标的要求。     

医院产权制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革 ,必然引发医疗服务业的产权重组 ,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院 ,或中外合资合作医院 ;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院 ;一些医院通过联合、兼并组建医院集团 ;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让 ,改制为私立医院 ;等等。这些形式 ,实际上是公立医院的改制。改制的本质是改变原来的产权关系 ,这可能是个旷日持久的过程 ,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程。不过 ,医疗服务业的产权重组 ,始终是绕不开的问题 ,作为管理者应当早有思想准…     

武汉市公立医院产权制度改革的可行性研究

公立医院产权制度改革是我国当前医疗体制改革的一项重要任务，作为一项全新的系统工程，再加上公立医院本身的特殊性，使公立医院产权制度改革具有复杂性和不可参照性。从目前公立医院产权制度改革的实践，以及武汉市公立医院生存和发展的现状来看，推进公立医院产权制度改革势在必行。通过对武汉市公立医院产权制度改革可行性的研究，为建立新型医疗服务体系提供重要的政策参考依据，使之形成与社会主义市场经济体制相适应，不断满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求的新型公立医院管理运行机制。武汉市对公立医院产权制度改革是符合时代要求的，通过总结改革经验，结合武汉市的实际情况，制定相应的政策，采取合理的措施，是完全可行的。公立医院实行产权制度改革后，可以优化武汉市资源配置，发挥整体效能，增强城市综合医疗服务能力，但即使医院成功实施了改制转制，我们还应当不断进行机制创新、不断更新观念，把改制与内部的经营管理、制度建设结合进行，不断提升医院的核心竞争力，更好地为人民健康服务。     

税费政策应鼓励支持营利性医院发展

对营利性医院的税费政策不仅对民营医院的发展至关重要，也是公立医院的改制的影响因素。温州市卫生经济学会通过对5所公立医院和7所民营医院的税费负担及其实际承担能力的调研，分析了现行税收政策对营利性医院生存和发展造成的影响。     

企业医院改制

<正>2014年2月11日,国家卫生计生委公布的《2014年卫生计生工作要点》中提出,制订国有企业所办医院改制试点工作方案,推进公立医院资源丰富的城市国有企业医院改制试点。国有企事业单位医院改制成为2014年行业关心的热门话题之一。然而对于企业医院改制的方向,目前尚无定论。大势所趋名称中带有"矿业""电力""职工"等字眼的国有企业办医院在我国公立医院体系中,曾经占有庞大的数量。随着     

正确认识医院产权制度改革——访卫生部卫生经济研究所蔡仁华所长

医院产权制度改革就是以医院所有权为核心的一组权利的改变，可以是局部的、也可以是整体的。产权改革不只有一个模式，是多元化的。公立医院不卖不等于不改制，改制不等于就要卖掉。     

中医院改制:张富春历险记

河南尉氏县中医院历经4年“公转非”改制,曾一度转死为生甚至快速发展,然而改制最终宣告失败,医院重新“回归”公立医院性质。在这期间,投资人张富春经历了大红大紫,也曾因所谓的“经济问题”被“双规”。这是一次怎样的改制?     

关于公立医院改革、改制的思考

要加快建立适应社会主义市场经济体制的现代医院制度．促进医疗卫生事业健康、快速发展，必须深化公立医院的改革、改制。笔者结合我市近几年的探索，谈几点体会和看法。