黑龙江省卫生防疫机构十年改革回顾与思考

<正> 我国卫生防疫机构经过十年改革,走向了一个历史的新阶段。当前,随着社会治理整顿的深入发展,如何深化卫生防疫机构改革,求其稳步发展,已成为在理论上和实践上应深入探讨的问题。本文从黑龙江省卫生防疫机构在治理整顿中,如何深化改革的几点不成熟意见,希望得到指教。回顾这十年来,黑龙江省卫生防疫战线经历了“起步、探索、推行”三个阶段。首先在体制改革方面实行了站长负责制,管理工作推行了目标管理,质量控制;经济及经营体制上首先实行技术经营责任制,进而抓了成本核算,推行了部分有偿服务及保偿制。当前,正在研究法制管理及运行机制的规范化管理。这十年改革,我们有“三个突破,三个     

对卫生防疫站等级评审特点的认识

<正> 改革开放以来,卫生防疫系统像其他领域一样引入了目标管理、项目管理等一系列科学的管理方法,实践证明,这些管理方法对于卫生防疫机构建设、业务技术工作的提高起到了积极的推动作用。实施卫生防疫站等级评审,是在新形势下作为综合评价卫生防疫工作的先进管理手段。     

卫生防疫目标管理新论

<正> 1 目标管理回顾 目标管理自1985年在卫生防疫系统应用以来,促进了管理思想、管理习惯、管理方法的新变革,将卫生防疫事业管理推向了一个新阶段。实践证明确属一种集民主、科学、先进、有效于一体的现代管理     

制定管理目标 实施规范管理

<正> 几年来,我们在学习和研究现代管理科学的基础上,不断更新观念,深化卫生防疫改革,在全市实行了市、乡(镇)、村三级卫生防疫规范化管理。适应新形势,探索新路子深化卫生防疫改革,摆在我们面前的首要任务是如何才能适应新形势,探索一条卫生防疫管理的新路子。针对这个问题,我们认真学习了目标管理理论,找出了以前管理工作中存在的问题:一是思想上因循守旧,管理凭经验主义;二是把群众划到管理之     

区县卫生防疫站业务档案规范化管理的探讨

<正> 作为办公室重要工作内容之一的档案管理,目前已经受到普遍的重视。但是,市以下区、县卫生防疫站业务档案规范化管理,仍有进一步探讨之必要。 1 业务档案规范化管理是发挥区、县站整体优势和整体功能的需要各地卫生防疫机构为了有效地提高卫生防疫工作的社会效益和经济效益,逐步推行综合目标管理。综合目标管理是一门管理科学。它需要进一步摆脱传统的经验管理,深     

对站长负责制的再认识

积极稳妥地推行站长负责制,对于不断深化卫生防疫改革具有重要的意义。站长负责制从本质上讲就是站长的岗位责任制。它的基本要求就是要确立站长在防疫站中的法人代表地位,使站长对卫生防疫工作全权负责,以便充分发挥站长的作用,实现防疫站的科学化管理,使卫生防疫工作获得最佳的社会效益和经济效益。近几年来卫生防疫事业的发展,靠的是正确的政策导向。国务院1985年62号文件,1989年10号文件和卫生部、财政部、劳动人事部1986年131号文件对卫生改革的宗旨、目标、方法措施等作了明确规定。我们应当继续用这     

开展ISO9000认证加强卫生防疫站的建设

改革开放以来,卫生防疫机构从经验管理到目标管理、从行政管理到法制管理,实践证明这些管理方法对促进卫生防疫机构管理,推动卫生防疫工作起到了积极的作用,但仅有指标和目标还难以实现宏观调控应有的力度。在新形势下,卫生防疫机构开展ＩＳＯ9000的认证有利于提高一个单位的综合管理水平和整体业务能力;有利于加快卫生防疫机构的管理现代化;有利于卫生防疫事业的可持续发展。1　ＩＳＯ9000认证及其作用ＩＳＯ9000是国际标准化组织于1987年颁布的世界上第一套关于质量管理和质量保证的国际综合标准,它分为5大类,涉及质量管理、认证、审核等…     

有效工时法的制定及其在卫生防疫站的应用

<正> ·管理论坛·各种经济承包责任制在卫生防疫站的推行,无疑给卫生防疫工作注入了活力。然而卫生防疫部门不同于其它部门,其自身特点是工作范围广,流动性大,随机性强,很难用一个统一的尺度进行管理。所以在完善卫生防疫站的内部管理机制上,特别是用科学的方法对卫生防疫人员的工作进行数量化管理上,各地都在摸索办法。本站在工作中初步总结出一套有效工时法的量化管理方法,试图运用于卫生防疫站管理。     

目标管理提高了卫生防疫工作的质量和社会效益

<正> 一、目标管理是卫生行政部门在卫生防疫工作中宏观控制的核心目标管理是提高工作效率和质量,取得社会效益,较为行之有效的管理办法。卫生防疫工作实行目标管理是当前卫生行政部门和业务部门提高管理水平的需要。为使卫生防疫工作适应社会迅速发展的需要,更好地服从于、服务于四化建设的总任务和总目标,我市卫生防疫工作在实行岗位责任制和质量     

完善卫生防疫工作模式实行综合目标管理

为完善社会主义初级阶段市场经济条件下卫生防疫的工作模式,我们试行了综合目标管理责任制,实践证明在现阶段实行综合目标管理对深化卫生防疫改革、促进卫生防疫事业的发展有着重要意义。     

迎接卫生防疫站科学管理的第二个春天

<正> 明年,卫生部将在全国对省、地(市)、县三级卫生防疫站开展“等级评审,实行分级管理”,这一举措将会给卫生防疫站科学管理带来第二个春天。自80年代初,西方的管理思想与方法逐渐被引入我国各系统管理工作中,卫生防疫的科学管理也是从这时开始迎来了第一个春天。卫生防疫的科学管理以目标管理为核心,经过十几年的逐渐完善,目标管理已成为我国卫生防疫科学管理的主要方法。实践证明,目标管理是防疫站实现微观管理的有效途径。但现在看,目标管理对宏观控制有许多缺陷和不足。而这次制订的三级《卫生防疫站等级评     

推行目标管理 强化岗位责任考评

<正> 1 统一认识,制定切实可行的目标自1983年起无锡市实行了市管县体制。为使卫生防疫工作更好地为四化建设服务,实行目标管理,发挥各科室和每个职工的主观能动作用,科学地、协调地完成卫生防疫工作任务,是一种较为有效的管理方法。为了实行目标管理,我们首先将计划免疫工作列为目标管理试点。工作中确定了在1983、1984两年内实现儿童18月龄四苗覆盖率达95％的总目标;1988年又根据国家普及儿童免疫分两步走的目标,提出了计划免疫工作第二步实施目标。1989年3月联合国儿童基金会、WHO和卫生部联合审评组对无锡市审     

省级卫生防疫站等级评审工作初探

<正> 改革开放以来,卫生防疫机构从经验管理到目标管理、从行政管理到法制管理,实践证明这些管理方法对促进卫生防疫机构管理,推动防疫工作起到了积极的作用,但仅有指标和目标也难以实现宏观调控应有的力度。在新形势下开展的等级评审工作就是作为综合评价手段引入卫生防疫管理工作中的科学尝试,等级评审有利于全面评价一个单位的综     

卫生防疫工作发展趋势初探

<正> 卫生防疫工作的管理,要时刻与国家的政策时势紧密结合,并随着国家政治、经济体制改革的纵深发展而不断调整和逐步完善。计划经济体制下的卫生防疫工作管理模式单一、管理方法千篇一律,难以体现管理工作的差异;市场经济体制下,普遍推行的是站长负责制,于是目标管理、经济技术包干、承包责任制管理等多种管理模式和管理方法相继出现或同时并存,给卫生防疫机构的建设和卫生防疫工作的管理开辟了新的道路。那么,随着机构改革的深     

新时期县级卫生防疫站质量管理模式探讨

质量管理是各级卫生防疫站科学管理的重要组成部分 ,笔者联系近年来的工作实际 ,对县级防疫站质量管理模式进行了探索。一、卫生防疫质量管理的内涵本质及其作用卫生防疫质量管理是运用管理职能 (计划、组织、协调、控制 )对卫生防疫工作质量实施系统管理 ,它包括质量政策的制定 ,质量目标或水平的确定 ,卫生防疫服务系统内、外有关质量保证和质量控制的组织和措施。卫生防疫质量管理的内涵是质量保证和质量控制。质量保证通过质量保证体系去完成 ,质量保证体系是为保证和提高卫生防疫工作质量 ,运用系统论方法把质量管理各环节、各阶段的质…     

卫生防疫站实行全额综合目标管理责任制初探

<正> 目标管理是当前卫生防疫机构管理工作的一种主要形式。在目标管理运作模式中,调动各方面的积极性,改善服务态度,提高服务质量和管理水平,有利于防病治病,便民利民总目标。卫生防疫的一切工作都应围绕这个总目标来运行。然而,就卫生防疫机构内部的目标管理而言,上述目标模式只是一种框架,具体落实到各个部门就不够完善和具体。这种情况的产生主要是由于各地卫生防疫机构的外部和内部环境差异决定的,     

《中国公共卫生管理》1989年选题参考

<正> 1.关于卫生防疫需求和投入的研究。2.从理论与实践结合上,探讨如何进一步深化卫生防疫改革。3.卫生防疫站实行保偿制和责任制的探讨。4.卫生防疫部门推行承包制可行性的研究。5.卫生防疫站试行企业化管理的研     

用发展生产力的观点研究卫生防疫体制改革

<正> 按照建立社会主义市场经济体制需要改革现行的卫生防疫体制是一项系统工程,基本的思路是,对计划经济体制下形成的政事合一的卫生防疫模式进行改革,即以理顺公共卫生监督体制,完善预防保健制度为目标,建立卫生监督、疾病控制和预防保健服务三大网络,使目前政事合一的卫生防疫体制,逐步转向依法对社会各行业卫生监督管理、推行预防保健制度和开展预防保健服务三者互相联系和开放的三大体系。 我们都清楚,我国的卫生防疫体制是在50年代初期仿照原苏联模式形成的,这一体制在计划经济体制下,对保障人民健康曾起     

卫生防疫工作管理探讨

<正> 1 在管理方法上,应实行分级责任目标管理改革开放十年来,卫生防疫工作由经验管理,过渡到科学管理,模仿经济承包的做法,突出一个“包”字等,逐步在实践中找到了一个切合中国国情,合乎科学管理,副作用最小的,在卫生防疫这种特殊性质的工作中行之有效的管理方法,这就是分级责任目标管理。在实行分级责任目标管理时,根据工作性质     

浅谈全国地级卫生防疫站等级评审标准

<正> 卫生防疫站等级评审标准是卫生部根据国家颁布的有关卫生防疫工作的法律、法规、规章、标准、规范及有关方针、政策,在我国多年卫生防疫管理方法和经验的基础上,先后两次组织试评,于1995年出台的较系统、科学的“标准”。其目的在社会主义市场经济情况下,强化卫生防疫政策,稳定卫生防疫机构和队伍,提高卫生防疫管理和业务技术水平,促进卫生防疫防病工作的发展,全面加强卫生防病机构的法制化、规范化、标准化、科学化管理和卫生防疫机构建设。