国境卫生检疫管理的法律调整

本文分别从国境卫生检疫的法律基础与发展:传染病监测与卫生监督工作的立法管理,卫生检疫管理体制服从于统一的司法法律规范、与国际惯例接轨等三个方面,分析了我国国境卫生检疫管理的法律调整概况及其所起的作用,揭示了近年来国境卫生检疫管理科学进程的一个侧面。     

港口卫生监督体制改革的探讨

随着中国加入ＷＴＯ ,作为政企合一的港口管理体制也必然面临着改革 ,改革必然会遇到诸多亟需解决的问题。笔者对港口卫生监督工作的重要性、必要性及其现状进行剖析 ,就港口卫生监督的定位和机构设置问题 ,提出一些建议和设想。1　统一的港口卫生监督的必要性和重要性港口是国     

浅论如何构建和谐卫生监督执法工作新理念

构建和谐卫生监督执法工作新理念，在我国现行的卫生监督管理体制下，应该体现在三方面：一是卫生监督管理体制、机制本身的协调和顺畅：二是卫生监督执法行为的规范科学、管理效果的低本高效；三是管理者与行政管理相对人的关系和谐、利益统一。在构建和谐卫生监督执法工作中，河南省漯河市卫生监督所进行了有益的实践和尝试，进一步有效地发挥了卫生监督机构预防突发公共卫生事件发生、监督违反市场经济秩序的不法行为、保障广大人民群众的合法权益和身体健康的作用，为探讨构建和谐卫生监督执法工作新理念这一课题提供了深入的思考。     

卫生部发布《卫生监督统计管理规定》

各卫生行政部门、卫生监督监测机构,医院及其它企事业和组织均为法定报告人;卫生监督统计报告实行地逐级上报制度,各级卫生监督监测机构应确定专人具体负责卫生监督报表资料的收集、整理、汇总、分析和上报,各级卫生行政部门应造时向社会通报卫生监督监测统计分析情况,卫生部统一管理和公布全国卫生监督统计资料。对重大公共卫生事件、本《规定》实行紧急     

试论进出口食品卫生的统一管理

本文列举了某些实例介绍了我国进出口食品的主要卫生问题,同时论述了进出口食品卫生监督俭验工作统一管理的必要性。作者介绍了肉类食品受污染,特别是农药残留量超限量严重的情况;根据我国的具体情况,并参考外国的管理体制,提出了进出口食品卫生监督检验应统一管理的必要性。     

农村基层卫生管理体制研究报告

为探讨农村基层卫生管理体制改革的思路和办法,在河北、安徽和湖北3省对实行不同管理体制的乡镇卫生院和村级卫生机构进行了调研。调查结果表明实行以县为主管理体制优于以乡为主管理体制,同时应大力推行乡村一体化管理。课题还提出了农村基层公共卫生与预防保健管理体制、卫生监督体制的的改革建议以及农村基层医疗卫生机构分类管理的原则及办法。     

对卫生监督几个问题的再认识

<正> 建国以来,在我国的社会卫生管理中,普遍实行卫生监督制度。随着卫生法制建设不断加强,卫生监督的法定地位不断提高,已经成为社会卫生管理中的基本法律制度。不久前召开的全国卫生监督工作会议,提出“治理整顿,深化改革,开创我国卫生监督工作新局面”的任务,提出要“强化行政执法”,“监督监测合理分开”和“实行统一综合管理”,逐步“建立新的卫     

准确运用"八子"方法管理 促一体化工作健康发展

乡村卫生服务管理一体化:就是遵循区域卫生规划的要求和市场规律,以乡镇卫生为中心,对乡村卫生组织的资源合理配置,实施卫生行业管理的农村基层卫生管理体制,是社会主义市场经济条件下,改革农村基层卫生机构管理体制的一项重要措施。主要内容包括:统一组织领导、统一工作任务、统一人员管理、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理、统一发放工资、统一养老保险。其核心就是“管理”,管理得好就能强化乡镇卫生院综合服务功能及行政管理职能,调整乡村卫生组织结构,优化卫生资源,巩固农村三级医疗预防保健网,落实农村初级卫生保健各项任务,提高村卫生室的医疗服务水平;管理不善则恰恰相反。这就需要在“管理”二字上做好文章。     

乡镇医疗机构监督管理体制的探讨

我国卫生管理工作已步入法制管理轨道,卫生医疗机构的监督管理在城市已具正规化、规范化。而在乡镇却很薄弱,本文抛砖引玉,对乡镇医疗机构监督的管理体制做如下探讨1 乡镇医疗机构监督管理体制现状 乡镇医疗机构监督目前没有固定的管理模式,各地形式不同,主要有4种管理形式:①由乡镇防保站卫生监督科负责,包括医疗机构、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生等综合性卫生监督监测工作;②乡镇卫生院基层管理人员一肩双挑,既是业     

上海市50所中小学校卫生监督监测综合评价试点效果

<正>学校卫生监督监测综合评价是对学校传染病防控、生活饮用水和教室教学环境等各项内容开展监督的同时,应用现场快速检测和实验室检验技术手段对学校卫生状况进行监测,并按统一的评分体系进行量化评分后对学校整体卫生状况作出综合评价。为改善学校卫生状况,探索学校卫生监管模式,上海市根据国家学校卫生监督监测综合评价试点工作要求,于2012—2013年对全市50所中小学校实施了卫生监督监测综合评价试点工作,本文分析评估实施该项工     

294份卫生监督文书规范制作情况调查

为提高卫生监督文书制作的质量和卫生监督业务工作水平,规范卫生监督执法行为,我们于１９９８年１１月对省卫生厅公共卫生监督所所属的五大卫生监督科所１９９８年制作的卫生监督文书进行了一次抽查。现将结果报告如下。分析资料　共抽查１３种文书,其中预防性卫生监督文书１种,经常性卫生监督文书１１种,卫生监测文书１种。内容与方法　按照卫生监督法律、法规、规章和卫生部组织编写的《卫生监督文书手册》的要求,主要从以下两方面进行分析：（１）卫生监督管理活动中是否使用卫生部统一的卫生监督文书;（２）卫生监督文书是否按《…     

白俄罗斯加盟共和国的卫生防疫站

<正> 1 苏联的卫生防疫站正在进行改革白俄罗斯加盟共和国卫生防疫站,现在改为卫生防病中心,它是由共和国卫生部卫生防疫司和卫生防疫站合并后成立的,是卫生防疫的实体。过去卫生部主管监督,卫生防疫站管卫生防疫的方法和技术措施,往往不好协调,现在合并在一起,成立卫生防病中心,统一出卫生防病中心管理,预防性和经常性卫生监督、企业的卫生监督管理等监督和卫生防疫技术措施由卫生防病中心全部     

对27种卫生监督文书格式的商榷

卫生监督文书（以下简称文书）是卫生法律、法规赋予卫生监督职权的卫生监督监测机构在卫生监督监测过程中依法制作的，对特定管理的相对人或事具有法律效力或法律意义的法律文书。规范的文书不仅有利于卫生监督机构对卫生监督执法工作实施科学管理，为考核卫生监督人员提供客观指标，还有利于其接受者的认可，减少不必要的卫生行政诉讼的发生，同时也为人民法院对卫生监督执法的司法监督提供条件。卫生部统一规定的27种文书在卫生行政执法管理、行政诉讼以及文书规范化管理等方面起了重要作用。但经我们4年来的实践，认为有6种文书格式内容…     

一九九三年卫生监督工作要点

<正> 1993年卫生监督工作,要认真贯彻十四大精神,贯彻卫生部《关于卫生改革的几点意见》,适应计划经济体制向市场经济体制过渡的新形势,深入进行卫生监督体制的改革,推进行政执法;大力开展卫生执法活动,促进卫生水平的提高;全面加强卫生监督机构、队伍和装备建设,努力提高卫生监督监测工作质量。要认真研究并解决改革中     

加强生活饮用水的预防性卫生监督

生活饮用水的卫生管理历来是卫生监督监测的重点.1991年9月,辽宁省人民政府正式颁布了<辽宁省城镇生活饮用水卫生管理办法>;1992年7月,卫生厅又颁布了<辽宁省城镇生活饮用水卫生办法实施细则>.两项地方法规的颁布实施,使饮水卫生监督监测步入法规化管理轨道.为认真开展生活饮用水卫生监督工作,现将我区生活饮用水卫生管理工作情况进行分析讨论.     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

实施区域卫生规划,加强卫生预防保健工作

实施区域卫生规划是卫生管理体制的重大改革,是政府对卫生事业实行宏观调控和全行业统一管理的重要手段,是区域内合理配置和有效利用卫生资源的必然。制订和实施区域卫生规划是以社会需求为导向,以增进人民健康为中心,以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,改变目前我们国家长期以来与计划经济体制相适应的卫生行政管理、卫生监督体制和卫生服务体系下所形成的卫生资源的布局和结构不合理的现状。如在城乡配置上,卫生资源过多地集中在城市,农村卫生基础薄弱;在区域配置上,大中城市医疗机构重叠,自成体系,集中了80%的城市卫生资源,…     

沈阳市卫生监督体制改革实施方案的探讨

卫生监督是国家授权卫生行政部门对企事业单位及全体公民贯彻执行国家卫生法律、法规和卫生标准情况进行的强制管理。建国以来全国人大、国务院、卫生部为保障公众健康尽管颁布了一系列有关卫生监督的法律、法规和条例,但远没有形成一个完整统一的国家卫生监督法律体系和体制,这种特定的历史因素给行政执法带来极大不便。为贯彻全国卫生监督工作会议“行政执法、综合执法、卫生监督与监测合理分开”的     

试论卫生监督体制改革的原则

<正> 目前,全国各地都在进行卫生监督体制改革的试点工作,如何根据目前我国卫生行政管理体制的特点,在卫生监督体制改革中,坚持“精简、效能、统一”的原则,建立起“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效”的卫生监督管理新体制。是我们值得探讨的问题。1 精简原则1.1 精简复杂的卫生监督内部运行环节和工作程序     

关于深化农村卫生事业改革的若干思考

1 改革卫生管理体制现行卫生管理体制的弊端,一是卫生服务的整体效能较差;二是卫生行业条块分割,政出多门;三是机构重叠,业务交叉;四是分级管理体系不够完善;五是防与治的关系协调不善。改革不合理的卫生管理体制,是当前卫生改革的首要任务。适应市场经济的发展趋势,卫生管理体制尤其是农村卫生管理体制必须在理论和实践上作如下突破:首先,必须按照“精简、高效、统一”的原则,在保证完成卫生规划任务的前提下,精简机构和人员。宏观上,强化调控能力和协调能