泰山区新型农村合作医疗制度实践与探讨

农村合作医疗是按照参加者互助共济的原则，为农村人口提供基本医疗服务的医疗保障制度。作为新时期农村卫生工作的重要内容，建立新型合作医疗制度是实践三个代表重要思想的重要体现，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。多年来，泰安市泰山区从自身实际出发，因地制宜，不断探索，农村合作医疗制度逐步完善。     

农村医疗保障制度改革的思路和要点

改革和发展需要一个稳定的社会环境。稳定的社会环境,除了依赖于发展的水平和改革的成效外,尚需要一套社会各方协调的、行之有效的社会保障体系。农村是我国社会稳定、经济发展和国家强盛的根本。农村地区的稳定意味着我国9亿农民,即72.3％的人口能安居乐业,这是建设有中国特色社会主义的社会基础与环境保障。农村医疗保障制度的改革何去何从,关键是未能从理论到实践找出适宜的方案。而适宜方案的     

保农民健康建全面小康--对建立农村医疗保障制度的思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的新目标 ,为了保障广大农民的健康 ,抓好农村医疗保障制度的建立至关重要。一、农村急需建立医疗保障制度过去 ,合作医疗遍及农村 ,尽管保障水平低、管理不完善 ,但对当时的贫困农民却是“雪中送炭”。而今 ,合作医疗大部分解体 ,农民失去了仅有的医疗保障 ,再加上医药费用的上涨 ,对于自费医疗的农民 ,无疑是“雪上加霜”。因此 ,建立农村医疗保障制度是当务之急。1.农民是人口众多的群体 ,必须有一个稳定的医疗保障制度。我国是一个农业大国 ,9亿人口在农村。据1998年第二次国家卫生服务调查显示 ,因经…     

加强农村合作医疗管理 提高农民医疗保障水平

农村合作医疗是当前我国农村居民的主要医疗保障，也是农村社会保障体系的重要组成部分。巩固和发展农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重大意义。多年来，我区的农村合作医疗和农民就医问题在区委、区政府的领导和关心下，不断发展和改善。区委、区政府要求把完善农村合作医疗工作、改善农民就医问题作为当前解决农民问题的重要内容，并将农民的社会保障、农村合作医疗制度及农民就医问题列为重点调研和重点推进工作。     

进一步完善西藏农村医疗保障制度的几点思考

农牧区卫生工作是保障广大农牧民健康 ,保护农牧业生产力 ,振兴农牧业经济和维护社会稳定的大事 ,是我区卫生工作的重中之重。全区 73县 (市 ) ,2 6 2 6 3万人 ,其中农牧民人口 2 33万人 ,占总人口的 80 %以上。因此 ,建立农牧民的医疗保障制度 ,使农牧民群众享有卫生保健是体现和反映我区卫生建设成就的一个重要方面 ,同时也是新形势下卫生改革与发展的基础。本文回顾了西藏农村医疗保障制度的建立与发展 ,对存在的问题提出对策 ,建议进一步建立和完善符合西藏区情和农牧区卫生工作实际的农牧民医疗保障制度。1　基本情况西藏自治区地广人…     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

社会,经济环境对农村合作医疗发展的影响

目前及今后比较长的一段时间内，农村合作医疗保健制度是我国农村医疗保障制度的主要形式。它是我国维持农村居民身体健康、促进农村社会发展的重要制度，是我国社会保障制度的重要组成部分。它所应该具备的稳定机制、协调机制、同步机制和创新机制，无一不与社会、经济环境息息相关。1对合作医疗保健制度稳定性的影响1．1法制不健全的影响医疗保障是社会保障的重要组成部分，应该通过国家立法和行政措施设立。但由于种种原因，合作医疗至今还没有立法，关于合作医疗保健制度的基本内容尚未以法律形式界定。合作医疗是一件连续持久的工作，…     

农村合作医疗制度的历史回顾与发展反思

建立农村医疗保障制度是当前紧迫而尚未解决的问题。通过我国农村合作医疗保险实践和理论研究的回顾和反思．提出构建农民医疗保障新模式的一些原则。     

完善我国农村医疗保障的法律机制探究

我国目前的农村医疗保障以合作医疗为主干，其在目标定位、体制选择以及组织管理上存在着一些弊端。本文拟通过对农村医疗保障的现状及制度缺陷进行剖析，借鉴国外农村医疗保障模式的有益经验，探索完善我国农村医疗保障的法律机制。     

深圳市医疗保障制度现状与对策

医疗保障制度是社会保障制度的重要组成部分，对保障群众身体健康、促进经济发展、维护社会稳定起着重要作用。作为我国改革开放前沿阵地和窗口的深圳，十几年来已从昔日的边陲小镇发展成为一个初具规模的现代化城市，综合经济实力进入全国大中城市前列，社会经济协调发展...     

农村人口特征与医疗保障制度构建研究--从人口学视角看新型农村合作医疗制度构建

农村人口的老龄化和人口的大量流动,是新时期农村人口的两大特征。要保证农村人口医疗保障制度(即新型农村合作医疗制度)的可持续发展,就必须对农村人口的这两大特征及其发展趋势给以高度重视,并及早进行研究和采取措施加以应对。对改革开放以来我国农村人口的特征及影响因素进行分析,并在分析的基础上对如何适应农村人口老龄化和人口流动特征及趋势提出建议和设想。     

新型农村合作医疗的制度创新探析

新型农村合作医疗制度不是传统农村合作医疗的简单恢复，而是在新的历史条件下结合现代社会保险理论和技术，对传统农村合作医疗进行改革、完善和创新。新型农村合作医疗具有传统的农村合作医疗制度无可比拟的优势，初具社会保障制度的雏形，成为中国农村社会医疗保障体系的重要组成部分。     

农村医疗保障:新型农村合作医疗该向何处去

认为新型农村合作医疗的设计具有内在的制度缺陷,在产生和发展路径上具有对传统合作医疗、城市社会医疗保险和商业医疗保险制度的严重依赖,但各制度面对的环境和基础却并不相同。农村医疗保障体系的建立,必须立足于我国农村现有的社会结构和传统文化环境,根据不同地区经济社会和人文发展的分异性与不同保障形式所要求的制度基础和条件,选择不同的农村医疗保障模式。同时,要注重发挥非正式保障制度的作用。     

政策基点在“可得性”

我国农村尚有近3000万人口生活在贫困线以下，因历史和经济发展中的诸多原因导致农村人口的医疗保障极不平衡。大部分农村地区的医疗卫生服务质量不容乐观，少数民族地区严重缺医少药，因此农村人口医疗卫生服务可及性和可得性问题亟待解决。我国医疗卫生政策的基本原则是：国家提供基本医疗保障，人们根据自己的经济能力，自主选择自己的医疗需求。这是建立在我国现有政治经济体制改革基础上，并符合多种所有制共存的社会现实的一种选择。这不仅适用于城镇“医保”，也同样适用于农村的医疗保障制度。     

完善农村医疗保障迫在眉睫

我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国,农村问题一直备受关注。而目前,农民的医疗保障问题是关注的重中之重。调查显示,农村人口医疗保障的缺失是导致农民因病致贫、返贫的重要原因;不同人口学特征(收入、经济发展水平)的农村人口在医疗保障意愿、需求、承受能力方面都存在较大差异。2003年开始,我国进行了新型农村合作医疗试点,但究竟这一制度能否真正满足农民的需求?农民到底需要什么样的医疗保障?     

新农合发展绕不开的坎儿

新型农村合作医疗马上就要进入第九个年头了。现在，这一全新的农村社会医疗保障制度已经覆盖了约8．4亿农村人口，人均筹资从当年的30元，已经增加到200元，发展之迅速，规模之庞大，在医疗保障史上是绝无仅有的。谁都不能否认这是中国医疗卫生领域中近年来的最重大成就。     

农村合作医疗保险和社区卫生服务的实践与思考

盐都县面积 12 94 .4平方公里 ,人口 86 .13万 ,其中农业人口 6 1.4 8万 ,现辖 16个镇、2 86个村 (居委会 ) ,是卫生部与“社区医疗保障实验”合作项目试点之一。该县农村合作医疗自 1991年恢复 ,1999年起全面实施合作医疗保险制度 ,并尝试家庭帐户与社会统筹相结合的管理模式 ,开展农村社区卫生服务 ,探索了健全农村医疗保障制度的途径。1　主要做法1.1　健全筹资政策县政府下发了《关于全面推行农村合作医疗保险制度的意见》和《农村合作医疗保险暂行办法》,合作医疗保险实行个人 ,集体 ,县 ,镇政府 ,县直指定医疗单位等五方投入政策。个…     

日韩两国农村医疗保障制度对我国新型农村合作医疗制度的启示

随着我国社会经济的发展和医药卫生体制的改革,加快完善农村医疗保障制度的建设具有重要的现实和长远意义.通过比较研究日、韩两国的医疗保障制度在法律保障、农民与其他人群统一与否、筹资及补偿等方面的特征,得出对我国新型农村合作医疗制度的启示:(1)继续实行分层次的医疗保障制度,最终实现城乡一体化.(2)尽快建立起完善有效的法律保障制度.(3)积极探索多种筹资方式,提高保障能力.(4)建立农民互助组织,分担医疗保障制度外的医疗风险.     

新型农村合作医疗保障制度的政策建议

一、建立新型农村合作医疗制度的必要性。为适应社会主义市场经济发展的需求，解决农民因病致贫、返贫问题，2002年10月，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出，要在全国农村“逐步建立新型农村合作医疗制度”，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标。建立新型农村合作医疗制度，解决好广大农村人口的医疗保健问题，不仅是新形势下广大农民的迫切要求，而且也是关系到21世纪中国农村经济发展和社会稳定的大问题。     

发展和完善农民医疗保障制度政策的探讨

农业、农村、农民是我国社会经济发展、国泰民安、社会稳定的重中之重,占我国人口80％以上的农村居民的医疗保障制度的建立更是党和政府、卫生主管部门常抓不懈的重要工作。保健康才能奔小康。农村卫生工作的突破,农村居民生活水平的改善,健康水准的提高,离不开卫生政策的引导,更有赖于实用有效、符合国情的农民医疗保障制度的建立。